丁隆：“去軍事化”解決不了加沙問題

以色列總理內塔尼亞胡日前在參加軍方活動時警告稱，以色列在加沙地帶“隨時準備重返激烈戰鬥，作戰計劃已準備就緒”。內塔尼亞胡還表示，巴勒斯坦伊斯蘭抵抗運動（哈馬斯）不會統治加沙地帶，加沙地帶將實現“去軍事化”，哈馬斯的戰鬥力量將被瓦解，所有被扣押在加沙地帶的人員都將返回家園。以方將在加沙取得“全面勝利”——這可以通過談判實現，也可以通過其他方式實現。

內塔尼亞胡的言論再度引發了外界對於已經十分脆弱的加沙停火協議的擔憂。加沙停火協議第一階段落實過程磕磕絆絆，直到最後一刻才勉強達成，談判雙方隨即將直接面對在戰後加沙管理問題上的尖鋭矛盾。協議規定，加沙第二階段停火的主要內容是“放人換撤軍”，即哈馬斯釋放所有以方被扣押人員，以色列從加沙全面撤軍。但由於美國新政府的全力支持，以色列右翼政治力量在加沙停火問題上的立場更加強硬，要價也隨之抬高，試圖獲得對加沙地帶完全、徹底的控制。以方已經明確表態，加沙地帶需要進行徹底的“去軍事化”，不可能允許“黎巴嫩真主黨模式”在加沙出現，巴勒斯坦民族權力機構也不得參與戰後對加沙地帶的管理。對於哈馬斯而言，退出加沙意味着該組織“名存實亡”，這是其根本不能接受的。該條件也意味着，哈馬斯將失去推進停火、實現和平的動力。若哈馬斯不參與未來的加沙治理體系，巴民族權力機構又被排除在外，巴勒斯坦將徹底失去加沙地帶的土地。

“消滅哈馬斯”“加沙去軍事化”等要求，直接危及巴以第二階段停火談判和加沙的前途命運。若雙方談判破裂，停火協議將被撕毀，加沙將再度深陷戰火，加沙民眾的人道主義危機也將持續。對此，中方強調“加沙停火一旦實現，絕對不能再啓戰端”，並重申了“兩國方案”這一根本辦法對於解決巴以衝突的重要性。任何與“兩國方案”背道而馳的方案都不可能換來真正的和平，有關方面應區分輕重緩急，務實規劃和推動停火短期任務與重建長期目標得以順利實施，讓“兩國方案”保持生機。巴以局勢越是危急，國際社會越要正本清源、凝聚共識，讓巴以和平回到“兩國方案”的正確軌道上來。

首先，“兩國方案”的重要意義不容置疑。2月17日，“兩國方案”國際聯盟第四次高級別會議在開羅舉行。中國駐埃及大使兼駐阿盟代表廖力強在會議上發言時就表示，“兩國方案”是解決巴以衝突循環往復的唯一現實出路。巴以衝突反覆爆發，對雙方而言都是悲劇。巴以雙方需要展現足夠的政治擔當和智慧，在國際社會的幫助下，讓“兩國方案”能夠真正實現。

其次，實現巴以和平需要正確的方法論。巴以衝突的根源是“兩國方案”未得到落實，無視這一基本事實而一味追求“絕對安全”的想法，註定是緣木求魚。況且，“去軍事化”治標不治本。“兩國方案”得不到落實，以怨報怨的邏輯就不會停止，以暴易暴的循環就不會結束。推動巴勒斯坦內部和解、在加沙地帶建立代表性充分的包容性政府，才能解決加沙戰後重建和治理問題，真正有利於加沙的長治久安。

再次，維護加沙地位是“兩國方案”的底線。加沙是《奧斯陸協議》規定目前尚存的兩塊巴勒斯坦自治領土之一，因此，處理加沙的地位與歸屬問題是落實“兩國方案”的重要步驟。加沙是巴勒斯坦人民的家園，不應成為國際政治的犧牲品，“巴人治巴”是加沙戰後治理必須遵循的重要原則。加沙歸屬的改變將是歷史的倒退，將掏空“兩國方案”的基礎，最終葬送整個中東和平進程。對此，國際社會應保持高度警惕。

在中東地緣政治急劇變化、中東力量對比的脆弱平衡被破壞的情況下，加沙停火面臨的不確定性只會越來越多，好不容易迎來的和平隨時可能再次生變。面對危如累卵的局勢，國際社會更應保持清醒，反對綏靖主義，克服悲觀主義，強化“兩國方案”在解決巴勒斯坦問題上的基礎性地位，堅定不移地致力於落實“兩國方案”，推動巴勒斯坦問題早日得到全面、公正、持久解決。（作者是上海外國語大學中東研究所教授）