營造創新發展的良好環境（人民論壇）

《哪吒之魔童鬧海》登頂全球動畫電影票房冠軍，《黑神話：悟空》獲全球遊戲大獎。近來備受推崇的兩部創新之作，給我們諸多啓迪。考察這兩部作品的成長之路、成功之道，不難發現，創新發展就如同走在一條“取經路”上，應對各種崎嶇坎坷、風險困難，守護者的角色不可或缺。

從2005年開始，杭州不斷完善動漫遊戲產業發展政策，到2022年底，相關政策已迭代到第六輪。“有形之手”引路指導，“無形之手”充分施展，杭州逐步形成遊戲全產業鏈，集聚動漫遊戲企業超270家。正因為這樣，《黑神話：悟空》在製作過程中可以輕鬆找到廠商完成過場動畫。

讓人才願意來、留得住，讓企業敢於闖、大膽試，為科技創新、產業創新一路護航，“有為政府”就是這樣的守護者。黨委領導、政府負責、法治保障，既打造“硬件過硬”的產業園區，也建設“軟件走心”的人文環境，企業就能茁壯成長，產業就能脱胎換骨。

成都構建覆蓋政策、資本、技術等的全鏈條孵化生態，對處於初創期的“餃克力”工作室，不僅為其提供房租減免、技術共享等支持，更幫忙對接業務，助其團隊成長為具備電影級製作能力的動畫公司，於是有了“魔童哪吒”系列電影的橫空出世。

企業需要盈利，投資渴望回報，但無論是在文化產業上還是在科技創新中，越是精品越需要火候淬鍊，越是佳作越需要沉潛創作。速成與慢修的矛盾，如何破解？以政府作為彌補市場失靈，以政策確定性對沖市場不確定性，用制度連續性消解創新波動性，無疑是一個正解。

放水養魚，關鍵是優化生態。創新發展是一場長跑，政府不能做袖手旁觀的“局外人”，但也不能當越俎代庖的“操盤手”，必須處理好“有所為”與“有所不為”的辯證關係。

浙江2024年開展趨利性執法司法專項監督273件，幫助269家企業解除“查扣凍”資金1億餘元。成都推行包容審慎監管、探索建立免檢機制，嚴格規範涉企執法行為，減少對企業經營的干擾。政府部門無事不擾、有求必應，創業之路上的“取經人”方能心無旁騖投入到技術和產品研發中。

政府行為越規範，市場效率才越高效。政務服務越體貼，創新興業才越安心。築巢引鳳、培育新苗，不僅需要發揮文化底藴、生活宜居、城市氣質等長處，更重要的是培厚營商環境、創業環境的地基。生態向好，一切才能向好。

一部電影、一款遊戲，兩者的成功之道，恰在於有效市場和有為政府的珠聯璧合。制度有優勢，機制很靈活，落實有章法，助力市場添活力、企業增效益，這何嘗不是我們面向未來的信心所在、定力所繫？

新一輪科技革命方興未艾，今日中國創新創造活力充分湧流，到處都是新領域、新賽道、新機遇，到處都有新動能、新氣象、新希望。統籌發揮有效市場和有為政府的作用，既“放得活”又“管得住”，必能幫助更多“取經人”走好蝶變之路、實現創新夢想。