讓基層幹部少負擔、多負責（暖聞熱評）

【關鍵詞】“一表通”智能報表改革

【事件】為改進信息報送工作，讓基層幹部從各類報表中解脱出來，重慶永川區啓動“一表通”智能報表改革，對各部門下發給基層的報表進行全面梳理、合併；同時應用大數據技術開發相關軟件，除必要的紙質件外，報表統一在軟件裏下發、填寫、報送。改革以來，鄉鎮街道處理1張報表時間由平均2小時減至10分鐘，羣眾投訴辦理效率提升26.4%。

【點評】

一天上午，重慶永川區中山路街道辦事處幹部羅倩早早地忙完案頭工作，先是來到孫家口村看望脱貧户李健，而後又向村民宣講松材線蟲病防控知識。以往，她每天要花不少時間在辦公室裏處理各種流程繁瑣的報表。如今，得益於“一表通”智能報表改革，當地像她一樣的基層幹部有更多時間可以下沉到小區、商户、企業。

基層減負，減輕的是基層工作人員不必要的負擔，增加的是老百姓實實在在的獲得感。一份材料蓋章密密麻麻，各類總結匯報應接不暇……“網格員成了表格員”，壓在肩頭的繁瑣、重複性事務多了，要想紮實服務羣眾，常常力有不逮。長此以往，難免導致工作的疏漏、羣眾的疏遠。

基層是國家治理的“末梢神經”，也是服務羣眾的“最後一公里”。黨中央明確要求整治形式主義為基層減負，各地對基層減負工作的必要性、緊迫性已有清醒認識。但要看到，減負要想取得實效，必須依靠實打實的制度創新。若只停留在口號、文件層面，就有可能陷入以形式主義反對形式主義的“怪圈”。

果斷“斷舍離”的同時，以數字賦能提高流程效率，永川區的有益經驗，很重要的一條是建立了行之有效的長效機制。近年來，針對“表格氾濫”“過度留痕”等痛點，不少地方劃清“責任田”、“合併同類項”，開展了有益探索。安徽蕪湖市推出“報表通”平台，以數據自動填充代替人工填報；貴州開展村級基礎數據“一張表”試點工作，建立基層基礎數據統一填報機制。實踐表明，為基層減負有不少好辦法，關鍵是形成常態化機制，進一步鞏固基層流程性工作“瘦身”的好成果。

以機制創新推動基層減負，還需格外警惕“假創新、真形式”的問題。破除形式主義不可能一蹴而就，新機制與舊弊病也會有一個角力過程。現實中，基層話語權較小，初衷良好的減負機制，倘若遇到層層加碼、轉嫁責任等做法，也可能出現“重覆蓋、輕執行”“只見用藥不見療效”等問題。防止減負機制跑偏變味，還需要更多耐心，多一些“回頭看”，確保每一個環節的籬笆都紮緊紮實。

習近平總書記強調：“幹好有用的事，少做無用功，需要上下各方面共同努力。”整治形式主義為基層減負是一項系統工程，拿出改的勇氣、實的舉措，以機制創新化解結構性問題，讓基層幹部少負擔、多負責，基層治理現代化水平一定能進一步提升，廣大黨員、幹部一定會有更多精力俯下身子服務羣眾。