為基層減負賦能，不必要的會議材料這樣被“砍掉”

原標題：海南臨高縣推行“精準議事”模式，讓幹部少面對材料、多面對問題——

不必要的會議材料這樣被“砍掉”（幹部狀態新觀察·為基層減負賦能）

洪  琥繪

中央層面整治形式主義為基層減負專項工作機制會議強調，要緊扣深入貫徹中央八項規定精神、嚴格執行《整治形式主義為基層減負若干規定》，聚焦重點任務，深化標本兼治、綜合施策。要緊盯突出問題一抓到底，把基層的“痛點”作為整治的“靶點”。

準備材料、撰寫材料、整理材料，是基層幹部的工作內容之一。一段時間以來，很多基層幹部反映重複材料多、無用材料多，擠佔了抓落實的精力和時間。本版推出系列報道，關注各地如何減輕基層幹部的材料負擔，別讓幹部困在各類材料裏。海南臨高縣推行“精準議事”模式，簡化會議材料、縮短開會時長，讓幹部少面對材料、多面對問題，走出會場，多到現場。

——編  者  

2月12日下午，一場專家人才座談會在海南省臨高縣政府會議室召開。走出會議室，臨高金牌港開發區企業服務中心主任馬宏瑞面帶笑容，用兩個詞和記者分享了參會感受：“這場會開下來，一是務實，二是清爽。”

“務實”易懂。一個半小時的會議裏，與會人員先是傳達學習了2月5日海南省人才大會的會議精神，接着圍繞“引才、愛才、用才”展開討論。人才代表講問題、提建議，直截了當，各家單位想辦法、談落實，清楚實在。可“清爽”從何而見？

對此，馬宏瑞深有感觸：“前些年參加縣裏類似會議，桌子上厚厚一沓材料，各部門參會人員對着準備好的材料讀，讓人昏昏欲睡。這次座談會有15家單位負責人、21位人才代表參會，桌面上僅有一份海南省人才大會內容傳達提綱。材料少了，溝通卻更有效。”

對比同主題的會議，參會人員感受到了清新之風，這種轉變是如何發生的？

臨高縣委辦幹部王青雲的辦公桌上擺放着本次會議方案。其中一處表述引起記者的注意：“由牽頭單位彙報（5分鐘），其餘參會單位無需提供彙報材料。”發送給牽頭單位縣委人才發展局的會議通知則寫道：“嚴格按照格式要求起草彙報材料，工作進展情況、存在問題、下一步計劃等內容要精準簡明，以條目式為主，切勿空話套話。”

“以前，推進會、座談會等會議預通知一下發，辦公室彙總的材料非常多。我們要對接、整理、核稿，常常忙到半夜才回家。”王青雲説，如今，工作誰牽頭誰彙報，一個議題一家彙報。籌備、整理會議材料的壓力小了，不少幹部也反映會議變短、變實在了。

此般變化，始於2023年底。臨高把整治基層“文山會海”等形式主義問題作為重點工作安排，縣委辦、縣政府辦組成聯合調研組，實地走訪8個縣直單位、9個鄉鎮，面對面訪談縣直部門負責人、鄉鎮辦公室主任，聽意見、找癥結。訪談中，會議多、會議材料繁瑣等問題成了幹部吐槽的“重災區”。

“有的單位發言材料冗長，講不到點子上。”“處室人手不夠，這個會要材料，那個會要彙報，常常顧不過來。”“一份彙報材料，前後修改了5版，開會如迎檢。”……“龐雜的會議材料，給基層工作人員帶來了很大壓力，改變勢在必行。”王青雲説。

為解決基層“籌備會議多”“準備材料難”等問題，讓鄉鎮幹部有更多時間精力幹事創業，2024年初，臨高縣專項機制辦探索推行“精準議事”模式。

何為“精準議事”？“先摸底數，對全縣全年度應召開的會議進行梳理，在此基礎上取消不必要的會議，並將主題相近的會議合併，以會議減量為基層幹部起草會議材料減量；再定標準，制定《重要會議彙報材料格式（模板）》，為各單位籌備會議材料提供格式和思路，減少無效勞動，同時明確各單位彙報時間原則上不超過5分鐘，確保留乾貨；最後規範落實，開發‘工作落實執行系統’，會上領導具體指示要求梳理成條目式任務，通過系統下發至各責任部門，各部門通過登錄系統填報進展，不再提交紙質材料。”王青雲介紹。

實施效果如何？過去一年，全縣召開的納入精簡範圍的會議157次，同比減少近三成，會議時間縮短近一半。

“精文減會才能輕裝上陣”，這一點，臨城鎮黨委辦主任原樂感受明顯。春節後的第一個工作日，她手提兩兜蜜橘去了洋甘村，和村幹部圍坐在一起聊着發展思路。去年9月，這個濱海小村成了原樂的包點村。海南環島旅遊公路通車後，她和村黨支部書記為了盤活村裏的閒置校舍，已經跑了4家企業，如今事情終於有了眉目。

“辦公室工作是公認的繁雜，尤其在籌備會議、寫材料方面，常常讓人難以脱身。”原樂認為，自己能下沉包點，源於好風氣自上而下地傳導，“去年起鎮裏很多會議隨縣裏做了調整。一來，會議數量削減；二來，原先自己覺得會議材料字數少，會給領導留下不認真、不重視的印象，現在縣裏每次會議方案都附帶模板，還明確禁止會議材料‘穿靴戴帽’，一下少了很多‘內耗’。”

精到實處，簡到點上，讓幹部有動力，更有思考、善作為。

2月7日，一場縣政府專題會在臨高縣政府會議室召開，研究制定《臨高縣關於實施鄉村振興產業發展5.0合作模式試點工作方案》。會上沒有紙質材料，牽頭單位臨高縣農業農村局的副局長林芳慧就方案制定思路作了10分鐘的脱稿發言，11家參會單位使用平板電腦瀏覽方案，分別提出建議。會後，林芳慧和記者分享了另一場會議對她的啓發——

“東英鎮的‘耕讀山房’旅遊綜合體是臨高的鄉村振興產業項目，發展勢頭良好。但3年來卻因部分民房的確權問題，遲遲辦不下來集體產權證。一個月前，我們和縣自然資源和規劃局等部門一起到村裏走訪、研究，終於在幾天前解決了企業的這塊心病。”林芳慧建議，把更多會議從會議室搬到村子裏、項目上，把面對材料變成面對問題，將更好地提升基層治理效能。

採訪中，多位幹部表示“精準議事”模式讓他們更有幹勁兒，也有待進一步完善，比如，部分會議仍有合併的空間等。臨高縣委書記唐守兵表示，臨高將不斷探索創新工作方法，努力為基層幹部創造更加寬鬆的工作環境，為推動全縣經濟社會高質量發展提供堅強保障。