解凍對菲軍援，美對中國發“強烈信號”？專家：其主要目的是與中國進行戰略競爭

【環球時報報道 記者 丁雅梔】據《菲律賓星報》和菲律賓GMA電視台24日報道，菲律賓外交部當天證實，美國對菲律賓的部分軍事援助將從幾乎全面暫停的外援中豁免。

報道稱，這一豁免是美國總統特朗普上任後實施的全面凍結對外援助政策的部分逆轉。今年1月，美國國務院下令凍結幾乎所有美國對外援助項目，時長為90天。

“菲律賓已被告知，美國向菲律賓提供的部分外國軍事資金已獲得豁免。”菲律賓外交部24日在一份聲明中確認了這一消息，但未透露被豁免的具體金額。菲律賓駐美國大使羅慕爾德茲向GMA電視台證實，特朗普政府已將用於菲律賓安全部隊現代化的3.36億美元援助從外援凍結中豁免。他表示，這筆款項是美國國會去年批准的5億美元對外軍事融資的一部分，並表示其餘資金也有望跟進。不過，《菲律賓星報》注意到，此前由美方資助的至少39個涉及環保和教育等領域的項目受到資金凍結的影響。菲律賓教育部表示，已在為受影響的項目尋找替代資金來源。

美國凍結對外援助引發部分美國官員和尋求豁免關鍵發展計劃的盟國的反對和擔憂。根據路透社2月21日的一篇報道，截至本月13日，共有243筆外援資金被解凍，總額達53億美元，其中有超過41億美元用於美國國務院政治軍事事務局負責的項目。報道指出，這份豁免清單並不包括對世界上人道主義危機最嚴重地區的援助。除菲律賓外，美國對中國台灣地區的8.7億美元軍事援助，以及烏克蘭警察與邊境訓練部隊用於採購防彈衣和裝甲車的2150萬美元援助也獲得豁免。美國《國家評論》網站在上週日的一篇報道中援引國務院高級官員的話稱：“國務卿已批准對菲律賓和台灣的防衞援助豁免，此舉是對在該地區遏制中國發出的一個強烈信號。”

對於美國對台軍援，中方此前已對美方提出嚴正交涉。中國外交部發言人去年12月表示，美方“以武助獨”只會引火燒身，“以台製華”註定不會得逞。中方敦促美方立即停止武裝台灣，停止破壞台海和平穩定的危險行徑。中方將採取一切必要措施，堅定捍衞國家主權、安全和領土完整。

外交學院國際關係研究所教授李海東25日對《環球時報》記者表示，美國實施凍結對外援助政策，不意味着它將停止在各個地區製造干擾。相反，它正在重新評估和優化其援助計劃，以重新分配資源，專注於特定領域。給予菲律賓和台灣地區的豁免表明美國正在將重點轉移到亞太地區，其主要目的是與中國進行戰略競爭。美國的戰略不是尋求與大國的穩定關係，而是在不同地區製造新的危機和不穩定。因此，瞭解美國外交政策的真實性質至關重要。