島內輿論反對台積電技術移美：會損害台灣產業根基，不應“割肉飼美”

【環球時報特約記者 張若】台積電自成立37年來首次在美國召開董事會後，就一直處於風口浪尖。連日來，有關台積電的猜測不斷，包括美國特朗普政府是否會對其徵收100%的重税，它是否會被美國強迫接收陷入困境的英特爾等等。面對美國施加的壓力，賴清德當局不敢反駁，但島內民眾對特朗普政府大聲喊“不”——一份最新公佈的民調顯示，八成多台灣民眾反對將台積電先進納米技術移到美國。

八成島內民眾喊“不”

據台灣《聯合報》2月25日報道，“啓思民本基金會”24日召開記者會，公佈了最新國際形勢民調。結果顯示，針對特朗普稱“台灣偷走美國半導體生意”的説法，有88.4%的民眾“不同意”。對於特朗普強力要求台積電將2納米最先進製程技術轉移到美國，“是否同意台‘經濟部’放行？”有84.8%的島內民眾“反對”。

“啓思民本基金會”董事長、台“立法院副院長”江啓臣稱，民調結果顯示台灣民眾對“特朗普2.0”的不安、對未來充滿不確定的擔憂，以及對民進黨當局必須要確保台灣優勢的提醒。他表示，“特朗普2.0”意味着“關税是武器、交易是目的、對話會繼續”，將開啓“大談判時代”，但“台灣是否準備好了？”江啓臣認為，台灣不能只有台積電，還要兼顧其他優勢產業。

台灣聯合新聞網認為，這是台灣民眾在向特朗普説“不”。台灣中時電子報稱，“最新民調炸裂！台灣人強力表態了”。台媒同時注意到，民調還對台美關税部分做了調查，其中85.6%的民眾認為，特朗普政府“未來可能對台施加關税壓力”，49%認為台美貿易不符合公平對等；在談判優勢方面，62.4%的受訪者認為美國在台美貿易談判中佔上風，僅24.8%認為台灣較有優勢。

台媒分析認為，島內民眾對於台美貿易不平等的印象，大概率來自於所謂“台美21世紀貿易倡議”。2023年6月，台美簽署首批“21世紀貿易倡議”，其中並未涉及“市場開放”和“關税減免”等島內十分關注的議題，被質疑與自由貿易協定（FTA）內容落差大、效益有限。台灣“中華經濟研究院”區域發展研究中心主任劉大年直言，有關“倡議有助於台灣加入全面與進步跨太平洋夥伴關係協定（CPTPP）”的説法“恐怕有點勉強”，因為目前美國自己都已退出，且不願重返該協定。

赴美投資進度在加速

儘管台積電創辦人張忠謀多次警告，美國製造成本太高，也缺乏相關人才，赴美投資“昂貴、浪費又白忙一場”。但在重重壓力下，台積電還是在2020年5月宣佈計劃在美國亞利桑那州鳳凰城郊區建設一家晶圓廠。此後，台積電從島內向美國派遣上千名技術工人，結果引起亞利桑那州工會的強烈反彈，進度一延再延。

據《半導體文摘》日前報道，專門從事高科技設施室內裝修的大型集團Exyte先進技術設施執行副總裁赫伯特暗示台積電曾面臨的狀況，“某間在美國擁有半導體廠的業者，在台灣只要花20個月就能進入量產，但在美國需要38個月，相同製程下，在美國的成本也是台灣的2倍”。

中時電子報20日稱，美國與台灣在法律制度、供應鏈、文化及員工價值觀上皆有極大差異，台積電董事長魏哲家在台大演講時披露：“我在亞利桑那州建一個生產線，他們沒有聽過生產線是什麼東西。我説隔壁不是有IDM（英特爾的廠）嗎？他們説那是10年前（建的），現在人都跑光了，所以不會蓋。”最後從得州找來建築工人，而電子產品等級的硫酸，美國做不出來，“如果硬要做出來的話，台積電要用5倍價格買，最後是從台灣運硫酸到洛杉磯港口，再用卡車載到亞利桑那州，就算這樣子，都比在美國做便宜”。

但即便如此，台積電仍在2024年4月宣佈，將在亞利桑那州興建第三座先進製程晶圓廠，預計將在2030年前採用2納米或更先進製程。台積電在美擴廠後，在當地投資金額超過650億美元，震撼島內業界。有台灣資深半導體產業顧問表示，台積電宣佈在美國以外的地區新設晶圓廠很正常，但在美國就很意外，因為一廠建廠時就困難重重。台灣《中國時報》則稱，台積電正在“去台化”，雖然芯片廠商還是設立在台灣，但所做的許多決定已非台灣所能左右。

今年1月，時任美國商務部長雷蒙多透露，台積電已開始在亞利桑那州廠為美國客户生產先進的4納米芯片，質量可媲美台灣。她還稱，美國商務部必須説服台積電擴大在美國的投資計劃。路透社提及，台積電將在亞利桑那州二廠使用領先全球的2納米制程技術，預計自2028年生產，台積電還同意在亞利桑那州使用最先進的A16芯片製造技術。台灣《工商時報》2月18日進一步披露稱，亞利桑那州三廠將提前於今年6月動土，力拼2028年第三季度投產。動土典禮將邀請美國重要官員與會，不排除特朗普將出席。台積電未回應市場傳言，但強調設廠進度仍按計劃進行。

至於台積電先進技術赴海外的限制，賴清德當局主動清除。去年11月，台灣政治大學外交系教授黃奎博曾撰文稱，台積電在蔡英文任內、特朗普第一任的最後兩個月，獲台“經濟部投審會”核准赴亞利桑那州投資高階芯片廠，“只剩最核心的2納米技術還留在台灣”。但賴清德當局很可能加速同意將最核心技術輸美。結果今年1月特朗普還沒就職前，台“經濟部長”郭智輝就表示，台積電是否在美投資最先進的2納米制程，由企業自己決定。外界解讀，“這意味着‘經濟部’對台積電赴美投資開綠燈”。

“兩岸和睦，自然無需向美繳納保護費”

台積電前董事長劉德音去年年底曾稱，最先進的技術在美國生產，可能賠上幾百億美元。他還説，地緣政治非常現實，不要有把“硅盾”當“護身符”的想法。果然，2月14日特朗普表示“現在幾乎所有芯片都在台灣生產……我們希望把這些生意拿回來，如果他們不把生意帶回來，我們會很不高興”。他威脅對台灣半導體徵收百分之百的關税。

近來，美方更是盯上台積電，意圖讓其“挽救”美企英特爾。中時電子報稱，為了重振美國製造業，美方施壓台積電，傳出已有3套劇本，包括台積電在美建立先進封裝廠、多方合資入股英特爾半導體業務，以及由英特爾承接台積電在美客户後續封裝訂單。而根據台媒24日的消息，魏哲家的態度似乎有所轉變——在去年10月的法説會上，當被問到收購英特爾工廠的可能性時，魏哲家堅決否認；但在今年1月的法説會上，他態度鬆動，低調錶示“英特爾是台積電很重要的客户”，最後甚至提到“只能説這麼多”。

分析稱，可能是美國政府的介入讓魏哲家的態度出現轉變。有業內人士稱，特朗普的目標就是在任內強化美國先進製程的製造能力，如果台積電“油鹽不進”，美國會將反壟斷調查列為最後手段，一旦實施，台積電未來只能被迫妥協。中時電子報發表社論稱，美國重建制造業不太容易，而特朗普視半導體為戰略物資，台積電赴美設廠已無法滿足特朗普，後者要的是先進製造的核心技術。未來美國應該會要求技術上跟台灣同步，這不僅會衝擊台灣半導體業，也將波及總體經濟，影響甚為深遠。

台灣前“經濟部長”尹啓銘撰文稱，面對美方的施壓，賴清德宣稱將推動“全球半導體民主供應鏈夥伴倡議”，當局高層表示對於半導體赴美沒有“紅線”，暴露出當局對於美國政府的霸凌拿不出具體對策，甚至可能放棄與經濟和安全有關的半導體產業。尹啓銘認為，台灣手上並非完全沒有籌碼，不能被予取予求，“切忌遇美國就腿軟，籌碼盡棄，或將底牌亮光”。至於台積電，當局應該設下“紅線”，並做其後盾。

國民黨“立委”羅智強25日撰文稱，特朗普政府已對台灣開出3個“天價”：一是防務預算提升至GDP的10%，目前台灣的防務預算約佔GDP的2.5%，相當於6400億元新台幣，已佔總預算的22%；二是台積電技術與產能外移；三是縮減對美國的貿易順差。文章最後説，特朗普深知烏克蘭總統澤連斯基無法向美國説“不”，同樣面對特朗普的壓力，一個“抗中保台至上”的賴清德又有什麼底氣向特朗普説“不”？台灣青年聯合會理事長何溢誠認為，與其搖尾乞憐，不如自立自強，但民進黨當局所謂的應對措施不過是“加碼輸誠”，把台積電拱手讓人，稱了特朗普的心意變成“美積電”，結果損傷台灣產業發展根基，戕害台灣人民福祉利益，“此舉才是真正的賣台，全民必與之抗爭”。

還有輿論認為，台灣應對美國最大的底氣來自兩岸關係。台灣作家洛杉基17日撰文稱，台灣其實可以不必被美國當棋子耍，只要當局不再“反中”，不但能把台積電留在台灣，還不必增加支付給美國的保護費，這對台灣人是件多好的事！資深媒體人陳曦稱，兩岸若能回到2016年以前的狀態，和平交流、和平競爭，無需仰賴美國軍售，美國自然失去要挾台灣的籌碼，特朗普要求防務支出增加的威嚇，便成無稽之談。兩岸和睦，自然無需向美繳納保護費，特朗普所謂台灣偷走芯片生意的指責，也就成了無的放矢。    

“台灣何苦割肉飼美”，《中國時報》23日刊登的一篇評論稱，大陸在第一時間對美國加徵關税採取反制措施，而且是包括關税、出口管制、反壟斷調查等組合拳，證明北京不吃特朗普這一套。但台灣顯然就沒那麼硬氣，賴當局不但半個“不”字都不敢説，還對其百般遷就，甚至不惜割肉也要抱緊美國大腿，實際上反而給台灣帶來經濟不安全。文章稱，如果民進黨不主動改善兩岸關係，未來美國對台灣只會變本加厲，予取予求。