【光明網評】發展全過程人民民主，推動“中國之治”邁上新台階

作者：鄧海建

黨的二十屆三中全會審議通過的《中共中央關於進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》，把“聚焦發展全過程人民民主”列為“七個聚焦”之一，作為推進中國式現代化的戰略重點；把“健全全過程人民民主制度體系”，納入對進一步全面深化改革作出的各領域各方面系統部署之中，進一步凸顯了堅定踐行全過程人民民主的極端重要性。

立治有體，施治有序。民主是馬克思主義的重要政治理念和政治實踐。誰的民主、怎樣的民主、民主的效能，決定着民主之於人民與國家的“成色”。

習近平總書記鮮明指出，民主是全人類的共同價值，是中國共產黨和中國人民始終不渝堅持的重要理念。對於什麼是真正的、有效的民主，習近平總書記創造性提出“八個能否”“四個要看，四個更要看”的標準，揭示了民主真諦，廓清了“民主迷思”。事實上，全過程人民民主就是為了讓人民過上好日子的民主，是真實回應人民利益訴求的民主，是最廣泛、最真實、最管用的民主。而中國式現代化的核心主題，便是實現中華民族偉大復興。因此，發展全過程人民民主是中國式現代化的本質要求，有利於凝聚起14億多人的力量開啓新的現代化敍事。

“民主不是裝飾品，不是用來做擺設的，而是要用來解決人民要解決的問題的。”歷史而言，從陝甘寧邊區的“豆選”，到北京人民大會堂的鄭重投票；從建立以“三三制”為原則的抗日民主政權，到確立人民民主專政的社會主義國家制度……中國共產黨領導下的民主制度，始終高舉人民民主鮮明旗幟，始終為人民、為國家而鏗鏘前行。民主、人民民主、全過程的人民民主——這是人民政治生活幸福感與獲得感的歷史性遞進，更是完美實現過程民主和成果民主、程序民主和實質民主、直接民主和間接民主、人民民主和國家意志的有機統一。

黨的十八大以來，全國人大共有277件次法律草案向社會徵求意見，約147萬人次提出415萬多條意見建議。目前，全國人大常委會法工委基層立法聯繫點共有54個，已實現全國31個省（自治區、直轄市）設點全覆蓋。各地建成20多萬個代表之家、代表聯絡站，基本實現鄉鎮、街道全覆蓋，暢通“線上+線下”渠道，為各級人大代表依法履職、聯繫羣眾搭建了有效平台。這些生動的數據，是全過程人民民主的硬核證明。黨的二十屆三中全會的文件起草，也是一次全過程人民民主的生動實踐。在7個多月裏，各方面提出了1911條修改意見和建議，文件起草組就此開展專題論證，作出221處修改。可見，全過程人民民主不僅讓民主實踐融入億萬羣眾的日常生活，真正實現“自己的事情自己説了算”；與此同時，也讓黨的各項惠民政策透明化、公開化和民主化，成為人民羣眾可知、可感、可用、可完善的活政策。凝聚人心、達成共識，協力奮進在中國式現代化的新徵程上。

“中國要飛得高、跑得快，就得彙集和激發近14億人民的磅礴力量。”中國式現代化是億萬人民自己的事業，而人民，恰恰是全過程人民民主的出發點和落腳點。全過程人民民主充分彰顯社會主義國家性質、充分彰顯人民主體地位，讓人民當家作主更好體現於國家政治生活和社會生活之中，體現和符合中國式現代化的內在規定性和本質屬性。因此，體現人民意志、保障人民權益、激發人民創造的全過程人民民主，是中國民主道路走得通走得好的現實寫照，也是推動“中國之治”邁上新台階的必然要求，更是中國式現代化展現蓬勃生機的動力之源。（鄧海建）