特朗普為戰略轉移“精打細算”

美國總統特朗普近日下令軍方制定大規模削減計劃，要求在未來5年內每年削減8%的國防預算。若該計劃順利實施，至2030財年，美軍的軍事支出將縮減近3000億美元。

美國國防預算多年來持續攀升，此番不增反降的規劃，與美國近年來的國防政策大相徑庭，這背後有何玄機？

多維度考量

資料圖：美國總統特朗普

在美國上一任總統拜登執政的四年裏，美國國防預算年年刷新歷史紀錄。為何現任特朗普政府近期做出削減國防預算的決定？軍事觀察員王明志對此進行了深入分析。

王明志：

第一，特朗普政府致力於在各項政策及決策上與拜登政府劃清界限，做徹底切割。

第二，當前美國經濟處於低迷狀態，而龐大且低效的國防開支與之形成鮮明對比，這種矛盾狀態促使政府重新審視和調整國防預算的配置。

第三，面對大國競爭和高端戰爭準備的挑戰，美國對國防預算進行了大幅度調整。這並不意味着美國放棄了對外擴張和威懾，而是為了更好地謀劃軍力規模、結構、戰備狀態以及新一代裝備發展的重點，從而在更高層次上主動應對大國戰略競爭。

第四，受新技術發展的驅動，美國正追求更高的國防綜合效益。在未來的調整中，美軍將削減那些競爭力不強、作戰效益不高的項目，轉而將預算投向新質作戰力量和新興作戰領域。

“削減”不等於“收縮”

資料圖：美國國防部長赫格塞思

美國國防部長赫格塞思現已指示五角大樓及軍方高層人員制訂相關方案。有媒體援引赫格塞思的一份備忘錄，其中列出了“可能不受8％支出削減約束”的17個領域，包括印太司令部、北方司令部、導彈防禦系統以及核武器現代化等方面的事務。而在美國與俄羅斯就俄烏衝突展開談判之際，歐洲司令部卻沒有出現在這份豁免名單上。王明志進一步指出，美國的削減軍費舉措並不意味着戰略收縮，而是標誌着其國防戰略正重新定位。

王明志：

做減法主要集中在歐洲戰區，這與美國當前致力於推動俄烏衝突和平解決的大框架密切相關。在“印太地區”和歐洲的比較中，“印太地區”顯然在美國資源的分配上佔據了主要地位，而歐洲則在今後一段時間內處於次要地位。

*在未來的一段時間裏，美國國防部會大幅度增加對太空軍的預算投入。*這包括增加對美國版“鐵穹”系統、太空導彈防禦武器、無人機、先進精確制導武器以及反艦武器等領域的資金投入。此外，在六代機的發展方面，美軍也將進一步發力，隱身轟炸機B-21項目會繼續獲得大額的經費支持。

終將執行

資料圖：美國B-21隱身轟炸機（來源：中國國防報）

包括共和黨及民主黨在內的眾多國會議員均認為，軍費開支對於遏制潛在威脅至關重要。在王明志看來，雖然特朗普提出的削減軍費政策存在爭議，但仍有較大概率得以執行。

王明志：

*在美國共和黨內部，關於國防政策實際上存在着兩種不同的觀點。*一派被稱為“剋制派”，另一派則可以被稱為“輕重緩急派”。儘管兩派都認為在大國戰略競爭中美國缺乏競爭力，但他們的主張卻大相徑庭。“剋制派”主張在對外武力使用上應有所剋制，並在預算的投向和投量上進行精心選擇；而“輕重緩急派”則認為，要改變美軍戰力下滑的現狀，就必須大幅度增加國防預算。

由於削減預算將直接影響到軍種的利益，因此美軍削減軍費預算的相關政策在實施過程中可能會遭遇阻力。但就目前情況來看，特朗普政府態度堅決，積極推進削減軍費預算的可能性很大。

記者：於瀾