逐夢新起點 再繪新畫卷——寫在京津冀協同發展重大國家戰略實施11週年之際

內容提要：11年來，一年一個台階，一年一番變化，天津深入貫徹落實習近平總書記關於京津冀協同發展的重要講話和重要指示批示精神，堅定不移沿着總書記指引的方向前進，從全局謀劃一域、以一域服務全局，全力服務北京非首都功能疏解和北京“新兩翼”建設，唱好京津“雙城記”，在協同發展中肩負天津擔當、展現天津作為、貢獻天津力量。

京津冀協同發展十一週年

牢記囑託 善作善成

在習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動下，京津冀協同發展進入全方位、高質量縱深推進的新階段。京津冀三地牢記“瓣瓣不同，卻瓣瓣同心”，同題共答、同頻共振。

11年來，一年一個台階，一年一番變化，天津深入貫徹落實習近平總書記關於京津冀協同發展的重要講話和重要指示批示精神，堅定不移沿着總書記指引的方向前進，從全局謀劃一域、以一域服務全局，全力服務北京非首都功能疏解和北京“新兩翼”建設，唱好京津“雙城記”，在協同發展中肩負天津擔當、展現天津作為、貢獻天津力量。

一體謀劃共同推進

打造高質量發展動力源

協同發展，瓣瓣同心，京津冀交出一份沉甸甸的成績單。2024年，京津冀三地GDP增速分別達到5.2%、5.1%、5.4%，均高於全國平均水平，區域經濟總量合計11.5萬億元，引領全國高質量發展的動力源作用進一步顯現。

龍年春節前夕，習近平總書記視察天津時發表重要講話：“希望天津聚焦經濟建設這一中心工作和高質量發展這一首要任務，以推進京津冀協同發展為戰略牽引，勇擔使命、開拓進取，全面建設社會主義現代化大都市，奮力譜寫中國式現代化天津篇章。”

邁入協同發展的第二個十年，天津把推進京津冀協同發展作為主戰略和主抓手，貫穿於全市經濟社會發展各領域、全過程，以更大的決心、更有力的舉措推動協同發展持續走深走實。

搭平台、設基金、成立二級總部……國投集團旗下國投生物製造創新研究院有限公司落地天津港保税區。

“把我們基金投的一些企業引到天津來形成良好的產業生態，協同聯動聯合創新。”國投生物製造創新研究院有限公司董事長張雷表示，將發揮資本引領作用，調動各科研機構、創新企業人才落户天津，共同培育下一代顛覆性技術創新。

協同創新，打通產學研。這樣的項目，正如雨後春筍，拔節生長。

“北京輸出津冀技術合同成交額由2013年的70多億元增長到2024年的840多億元，年均增長率25%。天津推動成果轉化實現多項‘領域第一’，全球首條先進微納米功能粉體智造生產線正式投產，全球首次實現共價有機框架材料噸級量產，全國首張腦機智能人工神經信息系統醫療器械註冊證成功獲批。”

“京津‘雙城記’更加昂揚響亮。天津濱海新區戰略支撐作用進一步發揮。天津濱海—中關村科技園、寶坻京津中關村科技城累計註冊企業分別超5800家、1800家。天開高教科創園加強與北京創新資源對接，累計註冊企業超2700家。”

……

2025年2月20日，在京津冀協同發展11週年新聞發佈會上，一系列最新成果振奮人心，這背後是——

接續推進，“一盤棋”建設。天津攜手京冀建立黨政主要領導座談會機制，共同組建京津冀聯合工作辦公室，累計設立科技、產業、能源、統計、宣傳等18個專題工作組，凝聚強大工作合力。2024年京津冀黨政主要領導座談會在津圓滿舉辦。三省市黨政代表團互訪考察，京津“1+7”合作協議、津冀“1+6”合作協議全面落實，各層級、各領域“動起來”“熱起來”的局面進一步拓展，全面協同、深度融入的工作合力加快匯聚。

落地見效，“一體化”發展。三地共建“六鏈五羣”，逐鏈出台產業鏈招商方案，聯合實施車規級芯片、人形機器人等一批產業攻關項目。常態化舉辦“京津產業握手鍊接洽談會”，2024年京津產業握手鍊接洽談會簽約53個項目、意向投資額超300億元。三地全部工業增加值由2013年的1.7萬億元，提升至2024年的2.66萬億元。

2024年11月4日，一汽-大眾華北基地生產線上，全新的探嶽L緩緩駛下。三週後，大眾品牌誕生第2000萬輛整車下線記錄。龍頭整車企業在津動作頻頻、不斷“加倉”，進一步築牢天津整車生產基本盤。

在天津，從汽車車身到汽車電子，從核心的電機電控系統，再到座椅燈具附屬部件，形成了完善的汽車零部件供應鏈。一批汽車及新能源汽車零部件企業融入北京奔馳、北京現代等整車廠商供應鏈體系，經緯恆潤、百度等一批智能網聯車企業來津發展。天津汽車和新能源汽車產業鏈，不斷通過區域協作延長產供鏈條，加速融入協同發展，京津冀“共造一輛車”的態勢愈發明顯，產業集羣效應加速顯現，讓京津冀打造世界級先進製造業集羣的動力更加澎湃。

基礎設施互聯互通

加快打造開放高地

2024年11月11日，中石化天津南港120萬噸/年乙烯及下游高端新材料產業集羣項目，一次開車成功並打通全流程，生產出合格產品。

“投產後，中國石化天津基地的乙烯產能達到250萬噸/年，成為中國石化乙烯規模最大的產業基地之一，每年可為下游提供高端化工產品和精細化學品原料400萬噸，助推天津精細化工和新材料產業走在全國前列。”中國石化天津分公司代表、黨委書記王百森説。

時隔半個月，北京燃氣天津南港LNG應急儲備項目三期全部投產，京津冀再添10億級LNG接收站。

天津加快推進基礎設施互聯互通。持續建設“軌道上的京津冀”，高鐵城際里程達到410公里，鐵路總里程1468公里，路網密度全國第一，初步實現京津雄0.5小時通達、京津冀主要城市之間1.5小時內通達。津石、塘承高速等全線貫通，建成津圍北二線等省際接口路，與京冀高速公路、普通國省道接口分別達到16個、32個，高速公路網密度居全國前列。京津塘高速自動駕駛幹線物流測試場景全線貫通並對外開放。大同-懷來-天津北-天津南特高壓交流工程獲核准。“外聯”“內暢”雙管齊下，拓展通道、提升能級，天津聚力打造開放新高地。

百年大港，巨輪穿梭；龍門吊裝卸作業繁忙，無人駕駛卡車暢行往來……

天津大力推動港產城融合發展。智慧綠色樞紐港口加快建設，“津港通”上線運行，天津港增開美東、南美東等直航航線，集裝箱航線147條、吞吐量2329萬標準箱，2024新華·波羅的海指數排名躋身全球前20名。適港產業提質升級，國際郵輪母港接待郵輪超過100艘次，成功舉辦國際航運產業博覽會，航運集聚區新落户企業300餘家。2024年，天津市共發運天津中歐（中亞）班列超過600列，裝載貨物6萬標箱。

全力擴大對外開放。天津推進自貿試驗區提升行動，對接國際高標準經貿規則試點任務全部完成，形成全國“雙首個”數據跨境流動政策體系，保税維修等試點政策落地，制度創新指數穩居全國前三。深入推進服務業擴大開放綜合試點，鵬瑞利醫院成為國內首家外商獨資三級綜合醫院，市內免税店獲批。國家級經開區40週年座談會在津召開，新津理事會第十次會議形成一批示範成果，“漢語橋”比賽傳播津門文韻，世界職業技術教育發展大會達成“天津共識”，24個魯班工坊擦亮國家職教名片。

公共服務共建共享

幸福生活便利可達

出行坐車、就醫購藥、借閲圖書、遊覽觀光……一張社保卡跑出服務民生“加速度”。

2024年9月，京津冀三地人大常委會通過協同立法，出台推進京津冀社會保障卡一卡通規定，加強區域協作，拓展應用場景，優化服務保障，推動一卡多用、跨省通用。

如今，三地聯合編制京津冀社保“一卡通”應用場景目錄，實現一批交通線路“一卡通乘”、旅遊景區“一卡通遊”、圖書館“一卡通閲”。我市社保卡已實現社保待遇發放及資格認證、醫保待遇結算、政府補助補貼資金髮放、交通出行、信用積分、文化體驗（博物館）等方面應用。

共建共享，不斷升級。

教育醫療合作深入開展。11所天津高校與京冀65所高校共建32個教育聯盟，協和醫學院天津醫院校區加快建設。全面實現京津冀區域異地就醫住院、普通門診和門診慢特病醫療費用直接結算“免備案”。京津冀醫療機構臨牀檢驗結果互認項目增至60個，累計建設70個京津冀醫聯體。協和醫學院天津醫院一期投入使用。

人才社保服務機制不斷完善。推動三地專業技術人員職稱資格、外籍人才流動資質等互認，共同制定發佈全國首個人力資源服務區域協同的地方標準。在京津冀地區推出整建制引進企業職工異地社保“同城化”認定機制。實施京津冀跨區域養老機構運營補貼撥付政策，三地老年人跨區域養老的便利性不斷增強。

雙城生活，愈發便利。

隨着京濱城際北段（天津寶坻區至北辰區段）建成運營，津興城際鐵路通車運營，形成京津、京滬、京濱、津興4條高鐵聯通京津雙城的交通格局。京津城際鐵路實行“月票制”，實現“公交化”運營，常態化開行重聯和長編組列車。天津武清至北京通勤定製快巴增至4條，新開通寶坻、海教園至北京定製快巴，實行網上預約、就近上車、遠端安檢、快速直達。北京國際大興機場在天津西站建設城市航站樓。

文旅融合，好戲連連。

京津冀聯合推介精品旅遊線路，聯動實施外國人過境免籤政策，大力推動長城、大運河國家文化公園建設。天津深入挖掘河、海、洋樓等特色資源，升級推出42條“津牌”旅遊線路，培育“北京最近的海”話題，打造“四季歡樂遊 天津常走走”主題產品，上線“樂遊京津冀一碼通”系統，舉辦海河文化旅遊節、“向海樂活節”等系列文旅活動。圍繞“當日往返遊”“週末串門遊” “多日深度遊”推出48條特色旅遊線路，開行首條北京平谷—天津薊州—河北興隆旅遊公交專線。

在新的十年，京津冀協同發展正吹響新的衝鋒號角。天津將繼續深入服務區域協調發展戰略，共同打造中國式現代化建設的先行區、示範區，為推動高質量發展作出更大貢獻。（記者 陳璠）