礦產開發敲定最終版本，安全保障需要見面再談，特朗普澤連斯基或週五籤協議

【環球時報駐美國、俄羅斯特約記者 馮亞仁 李琳佳 環球時報記者 張旺 柳玉鵬】當地時間26日，烏克蘭總統澤連斯基證實，烏克蘭和美國已經就礦產資源框架協議達成一致。據消息人士透露，澤連斯基或最早於28日赴華盛頓同美國總統特朗普共同見證該協議的簽署。此前，特朗普曾多次表示，要與烏克蘭方面達成礦產協議，以獲得稀土、石油和“任何我們能得到的東西”，從而收回美國的援烏資金。路透社援引美國布魯金斯學會研究員斯科特·安德森的話稱，雖然該礦產協議在世界上許多國家看來就像“一種海盜行為”，但（對烏克蘭來説）獲得特朗普和共和黨議員的支持是有必要的。英國《金融時報》稱，烏克蘭官員希望通過該協議能改善與特朗普政府的關係，併為美國對烏作出長期安全承諾鋪平道路。消息人士表示，最終協議文本中刪除了“所有烏方不可接受的內容”，但沒有寫明美國將向烏提供安全保障，兩國總統可能會親自討論相關問題。《紐約時報》稱，美國政府的行動發出了一個明確信息，即美國充其量是一個不可靠且昂貴的合作伙伴——最壞的情況是，政府會把任何國家對美國的依賴視為可以利用的弱點。英國廣播公司（BBC）稱，烏克蘭只是一個開始。

烏媒公佈協議11點內容

據烏克蘭《歐洲真理報》等烏媒26日報道，澤連斯基當天在會見記者時證實，烏克蘭和美國已就利用烏自然資源達成框架協議。據法新社報道，澤連斯基表示，“這只是一個開始，一個框架，可以取得巨大的成功。成功將取決於我們與特朗普總統的對話”。他還表示，協議沒有規定烏克蘭對美國的“債務”，但也沒有烏克蘭希望看到的安全保障。此外，澤連斯基稱，他會問特朗普，華盛頓是否會完全停止對烏援助，如果會，烏克蘭是否還能從美國購買武器。

根據烏媒公佈的協議文本，該協議共有11點內容，包括烏克蘭和美國政府為實現烏克蘭的持久和平，打算建立一個重建投資基金，通過共同所有權合作；烏克蘭政府將其擁有的自然資源相關資產未來貨幣化所得全部收入的50%投入基金，這些資產包括已探明的礦藏、碳氫化合物、石油、天然氣及其他可開採資源，以及與自然資源資產相關的基礎設施（如液化天然氣終端、港口基礎設施等，需經基金參與方雙方同意）；基金的部分收入將再投資到烏克蘭。不過，報道稱，該協議沒有提及基輔最初堅持要求的美國提供安全保障的條款。烏克蘭總理什梅加爾26日在電視節目中表示，烏方不考慮在沒有安全保障的情況下籤署任何協議。

烏克蘭《基輔獨立報》稱，美國財政部長貝森特日前在接受福克斯新聞採訪時曾表示，華盛頓提供的是“經濟安全保障”，而不是滿足基輔對軍事保障的要求。不過報道稱，公佈的協議內容中也提到，“各方將努力確定任何必要步驟來保護共同投資”。美國有線電視新聞網（CNN）稱，美烏兩國領導人可能會親自商討這一問題。

據悉，特朗普政府最初要求，美國在烏克蘭重建基金中“佔據100%的經濟利益”，同時烏克蘭將為該基金貢獻50%來自礦產資源開採的收入，最高可達5000億美元。烏克蘭官員稱，這些條款不可接受，已從最終草案中刪除。

美聯社26日援引一名烏克蘭官員的消息報道稱，該協議最早可能於28日簽署。據烏克蘭媒體報道，協議將由烏副總理兼經濟部長斯維裏登科和美財長貝森特在兩國元首見證下籤署。據路透社報道，特朗普25日在白宮接受採訪時稱，他聽説澤連斯基“將於28日”訪問華盛頓。特朗普表示，“如果他願意來，我當然沒問題，而且他願意和我一起簽署（協議）。我知道這是一筆大交易，非常大”，“這可能是一筆萬億美元的交易”，“美國納税人將拿回他們的錢”。當被問及烏克蘭將從協議中獲得什麼回報時，特朗普答道：“3500億美元、軍事裝備和繼續戰鬥的權利。”關於美國將向烏克蘭提供多長時間的武器，他表示：“可能會持續一段時間，也許直到我們與俄羅斯達成協議。”

據烏克蘭媒體報道，澤連斯基26日表示，儘管特朗普提出2月28日的“可行”選擇，但他訪美時間尚未確定。

“讓人感覺像是在索要保護費”

俄媒援引專家的話稱，這一礦產協議條件對烏克蘭極為不利，是烏歷史性的經濟投降。而對美國來説，這只是開始。美國新政府意識到烏克蘭沒有別的出路，基輔只能逐步出售其擁有的一切，這可能引起美國投資者的興趣。

路透社報道稱，根據烏克蘭的數據，該國擁有歐盟確定的34種關鍵礦產中的22種，包括工業和建築材料、鐵合金、貴金屬和有色金屬以及一些稀土。另外，烏克蘭的石墨儲量佔全球的20%，石墨是製造電動汽車電池和核反應堆的關鍵成分。

雖然烏克蘭擁有豐富的礦產和其他自然資源，但這些資源並不容易開採。《紐約時報》表示，有多處礦牀位於俄羅斯控制的烏克蘭領土上，一些鑽井平台已成為俄烏海軍爭奪的海上基地。另外，專家表示，相關估計被誇大了。去年，烏克蘭政府從自然資源特許權使用費中獲得的收入為11億美元，遠低於特朗普希望從礦產協議中獲得的數千億美元。

“美烏礦產協議將代表特朗普在外交政策交易方式上的重大變化。”《紐約時報》稱，美國曾被視為世界警察，但在許多分析人士看來，它現在更像是一個敲詐勒索的黑手黨頭目。哥倫比亞大學政治學者弗吉尼亞·佩奇·福特納表示，在烏克蘭陷入困境之際，對該國礦產資源的明確要求“讓人感覺像是在索要保護費”。

特朗普同時也把目光投向俄羅斯。據今日俄羅斯電視台報道，特朗普25日表示，他願意接受聯合開發俄羅斯礦產的想法。此前，俄總統普京表示，由於稀土礦對多個經濟領域都具有戰略重要性，莫斯科將優先考慮自己進行開發。如果國際夥伴（包括美國）表示有興趣，俄羅斯願意與其合作。

俄外長：不接受在烏部署歐洲部隊

與此同時，法國和英國領導人相繼前往美國，試圖説服特朗普為烏克蘭提供安全保障。據法新社報道，法國總統馬克龍24日訪問美國時警告稱，和平並不意味着烏克蘭的“投降”。這位法國領導人表示，儘管擔心大西洋兩岸出現裂痕，但他與特朗普的會談顯示了一條前進的道路。報道稱，英國首相斯塔默27日將對白宮進行訪問，希望獲得特朗普的保證，即美國提供後盾，可能是空中掩護、情報和後勤，以支持任何派往烏克蘭監督停火的歐洲部隊。

不過，彭博社專欄作家馬克·錢皮恩發文評論稱，特朗普利用其“安全保障者”的影響力進行勒索，提議在一份沒有提供任何具體回報的合同中拿走烏克蘭一半的資源。美國放棄了近百年來作為歐洲“保護傘”的角色。在此背景下，歐洲應保持團結，而不是一個接一個地向白宮進發，希望達成特殊協議。

據法新社報道，此前，英法兩國已率先提議，俄烏衝突一旦結束，兩國將向烏克蘭部署約3萬名維和人員。馬克龍表示，華盛頓為任何歐洲維和部隊提供“支持”至關重要。

另據塔斯社26日報道，法國經濟與財政部長隆巴爾在接受彭博電視台採訪時也表示，法國、德國和英國願意向烏克蘭派遣部隊以監督停火，但需要得到美國的支持。根據他的説法，特朗普同意為停火提供支持，但未透露美方會採取哪些具體措施。

據塔斯社26日報道，俄羅斯外長拉夫羅夫在卡塔爾訪問結束後舉行的新聞發佈會上表示，俄方不會接受任何在烏克蘭部署歐洲維和部隊的方案。莫斯科從未就這個問題被徵詢過意見，而西方的有關表態意在激化衝突。拉夫羅夫進一步表示：“歐洲人，主要是法國和英國所強加的這種做法，其目的在於進一步激化衝突，並阻撓任何使局勢緩和的努力。”

據法新社報道，俄羅斯和烏克蘭26日互相發射了大量無人機進行空襲，導致烏克蘭的能源設施受損，1人死亡，至少4人受傷。烏克蘭空軍表示，俄羅斯向該國發射了177架各種類型的無人機。俄國防部則表示，防空部隊“攔截並摧毀了128架烏克蘭無人機”。