進一步發揮民營經濟對高質量發展的推動力

【財經論語】

作者：郭春麗（中國宏觀經濟研究院副院長）

民營經濟是社會主義市場經濟發展的重要成果，在推動我國經濟快速發展和社會長期穩定兩大奇蹟中發揮不可或缺的作用，也是新時代高質量發展的重要基礎。要進一步優化推動民營經濟健康發展、高質量發展的環境，夯實我國經濟高質量發展的基礎。

高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務，已經成為全社會的高度共識和自覺行動。民營企業順應高質量發展大勢，堅持走高質量發展之路，已經成為推動我國經濟高質量發展的重要力量。

民營企業是推動創新發展的重要力量。在國家優化創新資源配置方式、開放重大科研基礎設施、推動數據要素高效流通等政策推動下，民營企業創新能力持續提升，已經成為我國國家創新體系的重要組成部分。相關統計顯示，2023年研發投入前1000位的民營企業研發費用總額佔全國企業研發經費支出比重達53.6%。作為科技創新的重要主體，民營企業貢獻了全社會70%的技術創新成果。80%的國家專精特新小巨人企業和90%的國家高新技術企業來自於民營企業。近年來，民營企業展現出卓越的創新能力，走在全球創新競爭的前沿。2024年，29家中國民營企業入圍世界500強，佔我國入圍企業總數的21.8%。

民營企業是推動協調發展的重要力量。近年來，我國立足農業農村發展實際、着眼民營企業特色優勢，深入推進“萬企興萬村”行動，引導民營企業參與鄉村振興。根據全國工商聯報告，29.3%的企業參與了“萬企興萬村”行動，對鄉村全面振興發揮了重要支撐作用。民營企業通過產業鏈延伸、供應鏈整合等方式，帶動資金、技術、人才等要素向鄉村集聚，為鄉村振興注入新動能。

民營企業是推動綠色發展的重要力量。民營企業綠色發展意識不斷增長，綠色發展水平顯著提升。有的民營企業持續加大節能降碳投入，加快改造提升傳統產能；有的民營企業是新能源產業的主要組成部分，2023年風電整機制造企業中民營企業約佔60%，光伏設備製造企業絕大部分是民營企業，為推動能源綠色轉型奠定了堅實基礎。更多的民營企業主動承擔節能降碳責任，協同推動降碳、減污、擴綠、增長，綠色發展成效顯著。

民營企業是推動開放發展的重要力量。民營經濟在開拓國際市場和參與國際合作中一直髮揮着重要作用。2012至2024年，民營企業進出口額佔全國進出口總額比重從30%左右增長至50%以上，2019年以來民營企業成為我國第一大外貿經營主體，是我國參與國際貿易合作的重要力量。在國家加大民營企業海外知識產權保護、海外投資經營和權益保障等支持下，民營企業加快“走出去”步伐，不斷增強國際競爭力，擴大中國品牌影響力。

民營企業是推動共享發展的重要力量。民營經濟提供了80%的城鎮就業崗位，吸納了70%以上的農村轉移勞動力、90%的新增就業，是我國創業就業的主要領域，通過促進居民就業和增收，促進了全社會共享發展和共同富裕。民營經濟還是再分配和第三次分配的重要貢獻者，民營經濟提供了50%以上的税收，是提升再分配能力的重要力量。近十年來，民營企業捐贈佔全國慈善捐贈總量的比重從50％增加到近80％，平均捐贈規模以年均20％左右的速度增長，已成為慈善事業的中堅力量。

當前，新一輪科技革命和產業變革深化演進，民營經濟高質量發展面臨歷史性新機遇和新空間。下一步，要聚焦解決民營經濟在改革發展、產業轉型升級過程中面臨的困難和挑戰，從制度、法律、政策和輿論上進一步優化民營經濟健康發展、高質量發展的環境。

要完善民營企業融資支持政策制度，健全民營中小企業增信制度，下大氣力解決民營企業融資難融資貴問題。強化失信懲戒和法律追償，營造“不敢欠”“不能欠”的法治環境，着力解決拖欠民營企業賬款問題。支持有能力的民營企業牽頭承擔國家重大技術攻關任務，向民營企業進一步開放國家重大科研基礎設施，支持公共研究開發平台、共性技術平台開放共享，推動民營經濟在科技創新中發揮更大作用。

要不斷完善產權保護、市場準入、公平競爭、社會信用等市場經濟基礎制度。深入破除市場準入壁壘，持續推進基礎設施競爭性領域向各類經營主體公平開放，完善民營企業參與國家重大項目建設長效機制，清理和廢除妨礙全國統一市場和公平競爭的各種規定和做法。

要依法平等長久保護各種所有制經濟產權，進一步強化對民營企業產權和企業家權益的保護。強化執法監督，集中整治亂收費、亂罰款、亂檢查、亂查封。依託行業協會和商會建立民營企業維權平台，加強對民營企業原始創新的保護，加大知識產權保護執法力度。健全涉企收費長效監管和拖欠企業賬款清償法律法規體系。

要積極營造促進民營經濟高質量發展的社會氛圍，講好企業發展故事，傳播新時代民營經濟發展聲音，大力弘揚企業家精神。堅決抵制和駁斥污衊、造謠抹黑民營企業和民營企業家的錯誤言論。深入實施新時代民營經濟人士培育賦能計劃，營造充分尊重和關心支持民營經濟的良好氛圍。

《光明日報》（2025年02月27日 15版）