二十屆中央紀委四次全會工作報告公佈 堅持不正之風和腐敗問題同查同治

日前，二十屆中央紀委四次全會工作報告公佈，總結2024年紀檢監察工作，部署2025年任務。工作報告指出，不正之風和腐敗交織是現階段黨風廉政建設和反腐敗鬥爭要着力解決的突出問題。對此工作報告也對以“同查”嚴懲風腐交織問題作出了具體部署。

2025年，紀檢監察機關將一嚴到底糾治“四風”，堅決反對特權思想和特權現象。聚焦違規建設、奢華裝修樓堂館所，以調研考察、教育培訓、黨建活動名義公款旅遊等頂風違紀問題，強化監督、專項治理，推動過緊日子成為黨政機關常態；聚焦違規吃喝等突出問題和“快遞送禮”等隱形變異現象，嚴查快結、及時通報，推動黨員幹部涵養尚儉戒奢、廉潔自律的道德修為；聚焦吃拿卡要、冷硬橫推、違規收費、趨利性執法等嚴重影響市場秩序問題，督促糾治整改，促進保持公平公正的市場環境、風清氣正的營商環境；聚焦脱離實際定政策、督檢考過多過頻、過度留痕、層層加碼等加重基層負擔問題，開展《整治形式主義為基層減負若干規定》執行情況的監督檢查，持續增強基層幹部羣眾減負獲得感。

嚴懲以商養官、以官護商、

官商一體等問題

同時，一刻不停懲治腐敗，對不收手不收斂的決不手軟、堅決查處。聚焦政治問題和經濟問題交織的腐敗案件，嚴懲以商養官、以官護商、官商一體等問題；着重抓好金融、國有企業、能源、消防、煙草、醫藥、高校、體育、開發區、工程建設和招標投標等權力集中、資金密集、資源富集領域系統整治，持續深化政商“旋轉門”“逃逸式辭職”治理；出台調查新型腐敗和隱性腐敗證據指引，着力破解發現、取證、定性難題，讓新型不“新”、隱性難“隱”。

堅持貪污賄賂、失職瀆職一起查

堅持貪污賄賂、失職瀆職一起查，嚴肅查處濫用職權、翫忽職守、違規決策造成國有資產重大損失問題；堅持受賄行賄一起查，堅決查處那些老是拉幹部下水、危害一方的行賄人；加大跨境腐敗治理力度，健全重點案件督辦制度，加強反腐敗與反洗錢協作配合，健全追逃防逃追贓機制。

*中國政法大學紀檢監察研究院院長 常保國：*風腐交織已成為當前反腐敗鬥爭和正風肅紀的突出問題。許多出現腐敗問題的幹部，往往經歷了由風及腐、由量變到質變的過程。由對交往對象開始的接受宴請、收受少量錢物，進而發展到與圍獵者產生權錢交易。直至同流合污。一方面要循風查腐，發現“四風”問題背後的腐敗問題；另一方面又要由腐看風，由查腐敗去懲治“四風”問題，最後形成查處問題、制度完善、教育預防這樣一個綜合機制。

制定針對性舉措

健全風腐同查同治機制

針對如何通過同查同治的方式，剷除滋生不正之風和腐敗問題的共性根源，阻斷兩者之間的演變，工作報告也作出了明確部署。

工作報告提出，針對違規公款吃喝頑疾，推動建立國內公務接待統一公函制度，實現公務接待可追溯可監督。

針對一些領導幹部家風不正現象，加強對領導幹部配偶、子女及其配偶違規經商辦企業等情況的及時預警監督，築牢拒腐防變的家庭防線。

針對污染政治生態問題，推動構建黨委統一領導、紀委組織協調、有關部門協同聯動的政治生態分析研判機制，有力糾偏、有效修復。

針對“圍獵”亂象，完善對重點行賄人聯合懲戒機制，規範行賄所獲不正當利益追繳和糾正工作，用好全國行賄人信息庫，提升治理行賄綜合效能。

*中國人民大學法學院教授 胡錦光：*在辦案實踐當中發現，行賄者為了自己的私利千方百計圍獵領導幹部。那麼有的領導幹部意志薄弱，甘於被圍獵。受賄和行賄一起查，對於行賄者是一個極大震懾。如果行賄者在這樣一個高壓態勢之下大量減少。對於我們打擊腐敗行為，剷除滋生腐敗的土壤和條件，必然有着積極的作用。

針對錯誤思想觀念影響，工作報告提出，要加大以文化人、以文育人力度，制定新時代廉潔文化建設三年行動計劃（2025—2027年），推動廉潔文化走進各行各業、千家萬户。

同時，工作報告也明確，紀檢監察機關要把風腐同查同治理念要求貫穿案件查辦、整改糾治、警示教育等各方面，形成辦案、治理、監督、教育的有效閉環。制定關於推進不正之風和腐敗問題同查同治的意見，推動風腐同查同治全流程規範、全鏈條銜接。

以大數據信息化賦能正風反腐

此外，還要以大數據信息化賦能正風反腐。聚焦“全要素覆蓋、全流程貫通、全領域標準、全系統共享”的目標要求，全面推進紀檢監察大數據資源中心建設、公權力大數據監督平台建設、紀檢監察大數據辦案中心建設、紀檢監察一體化工作平台建設、紀檢監察科技裝備建設。提高監督穿透力，依靠大數據分析精準發現不正之風和腐敗問題線索，加強預警糾治。提高辦案效能，加強信息查詢分析研判，運用大數據技術迅速有效突破案件。