釋放智慧農業更大潛能

中央一號文件提出，支持發展智慧農業，拓展人工智能、數據、低空等技術應用場景。當前，智慧農業憑藉其科技賦能、創新驅動的特質，不斷打破傳統農業發展桎梏，激發鄉村發展內生動力，成為農業變革與鄉村發展的關鍵力量。

近年來，我國加速推進以信息化、數字化、智能化、無人化為標誌的智慧農業，把發展數字農業作為促進農業轉型升級、推進農業現代化發展的重要抓手。從河北深州的科技種桃到江蘇的無人化農場，再到山東的自動水培温室技術推廣，到處都展現出智慧農業的魅力。多種空天地全方位農業科技成果在農業耕種管收各環節廣泛應用，各類數字化應用場景下的“新農具”層出不窮。

《“十四五”國家信息化規劃》《“十四五”推進農業農村現代化規劃》《全國智慧農業行動計劃（2024—2028年）》等文件的出台，將智慧農業擺在突出重要的位置。智慧農業政策體系日趨完善：建立智慧農業工作推進機制，成立智慧農業專家諮詢委員會，支持建設一批國家智慧農業創新應用項目，深入開展國產化智慧農業技術的中試熟化、推廣應用，加速推廣應用智慧農業相關技術。數據顯示，截至目前，累計支持建設國家數字農業創新中心、分中心34個；“農事直通”APP註冊用户數已達108萬；“全農碼”實現“地、人、物、財、事”有效關聯，累計賦碼超22.76億個。

一些問題也切實存在。例如，農村網絡覆蓋不全、網絡質量不高以及智能設備普及率較低，特別是偏遠地區，信號不穩定影響物聯網設備的應用。又如，技術成本高和數據應用存在壁壘，不少高科技產業裝備還未實現批量低成本生產，中小農户難以負擔；跨部門數據孤島問題突出，分析能力有限，技術方案不能做到因地制宜全面適配，應用場景受限。另外，在農村地區，人們的數字素養相對較低，傳統觀念制約技術推廣，產業配套資金持續性不足。未來，需多措並舉，釋放智慧農業更大潛能。

在頂層設計、技術創新和人才支撐等多個領域同向發力。通過系統性改革，將智慧農業從“示範盆景”轉化為“產業森林”。出台補貼政策，降低應用成本。在增強信息網絡覆蓋、加強信息化產品裝備配備的同時，要加大財政與金融支持力度，對智能農機等核心設備給予一定比例的補貼，對研發智慧農業技術的企業減免税費，鼓勵銀行等金融機構開發助推智慧農業的金融產品。由政府部門牽頭，制定統一的設備接口、數據採集和傳輸標準，建立國家級農業大數據平台，打破數據壁壘。

持續激發企業創新活力，積極開拓智慧農業市場。充分發揮企業作為農業科技創新主體的重要作用，支持鼓勵相關企業攻克關鍵核心技術，推動建立智慧農業技術體系。鼓勵科研機構和企業共同研發適合本地農業生產的傳感器、無人機、智能農機裝備等技術產品，加速智慧農業新技術從實驗室走向田間地頭的進程。培養一批高新科技農業企業。推動農業龍頭企業與科技公司開展合作，探索“技術入股+收益分成”機制，利用人工智能、大數據技術等發展農業數據增值服務，如基於大數據的農產品期貨保險、精準營銷平台，拓展企業盈利渠道。

此外，培育專業人才隊伍，提升農民參與能力與獲得感。圍繞智慧農業創新組織方式，制定吸引高學歷人才從事智慧農業生產的激勵機制，讓能人紮根田間地頭，培育壯大一批懂技術、會管理、善經營的複合型人才，為農業智能化大幅提升注入新活力。通過建立分層培訓體系，依託農廣校、職業院校，對農民、基層農技人員開展智慧農業相關專業培訓，傳授智能設備操作、電商運營等實用技能，激勵農業從業人員掌握先進科學技術和科學的農業管理方法。