騎手上社保 好事要做好
作者:孟 飞
近日,京東宣佈將從3月1日起逐步為全職外賣騎手繳納“五險一金”。美團也表示,今年二季度開始為全國範圍內的全職及穩定兼職騎手繳納社保。兩大平台同日同步調宣佈為外賣騎手繳納社保,消息一出引發熱議。
給騎手上社保之所以關注度高,是因為這不僅關係兩家平台外賣騎手的利益,還關係着廣大新就業形態勞動者的切身利益。包括騎手在內的新就業形態勞動者,在工作中經常面對勞動強度高、工作時間長、安全保障不足等困境。當他們受到意外傷害或者被疾病困擾時,往往難以獲得有效保障。繳納社保可以解決部分問題,但又面臨各種困難。比如,社保繳納需以勞動關係為前提,但很多勞動者與平台通過眾包協議建立的勞務關係並非傳統勞動關係,繳納社保的法律依據不明。再如,不同地區間社保繳費基數、比例存在差異,跨省工作的騎手還可能面臨重複繳費或待遇銜接等問題。
辦法總比困難多。兩大平台宣佈為騎手上社保,想必對其中的問題做了研究,也有相應的解決辦法,希望能加快推進。期待相關政策能夠持續跟進,協助企業解決更多技術和法律難題,引導更多行業企業跟進,讓更多新就業形態勞動者看到希望、得到保障。
為騎手上社保,不僅有勞動者的需求,也有平台內驅力。在原有經營模式下,被困在算法裏的不僅有騎手,也有平台企業。面對各方壓力,平台需要不斷優化算法、調整獎勵機制,為騎手鬆綁,也為自己減壓。繳納社保是舉措之一。
社保費用毫無疑問會增加平台成本,但更好的保障也能降低騎手因意外或疾病導致的經濟風險,使其能安心工作。這有助於減少騎手流動性,增強騎手職業認同感,形成更穩定、專業的配送員羣體,增強服務質量,提升平台形象。此外,成本上升對不同平台的影響也不一樣。大平台消納能力和韌性更強,部分中小平台或眾包模式平台壓力較大。因此,如果繳納社保在全行業推開,這也將成為平台之間優勝劣汰競爭的一個焦點。
為騎手上社保,也是響應政策號召的體現。2021年,市場監管總局等7部門聯合印發《關於落實網絡餐飲平台責任切實維護外賣送餐員權益的指導意見》,針對外賣送餐員的勞動收入、社會保障等方面提出要求。2023年,人社部印發了《新就業形態勞動者勞動合同和書面協議訂立指引(試行)》等系列指引指南,指導平台企業及其合作企業依法合規與新就業形態勞動者簽訂勞動合同、書面協議等。黨的二十屆三中全會審議通過的《中共中央關於進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》強調,要健全靈活就業人員、農民工、新就業形態人員社保制度。
近期召開的民營企業座談會強調,民營企業要積極履行社會責任,積極構建和諧勞動關係,抓好生態環境保護,力所能及參與公益慈善事業,多向社會奉獻愛心。隨着政策要求不斷強化,平台企業積極響應,跟進改革,既是對國家政策的有力踐行,也是履行社會責任的具體體現。
充分肯定後,也有一些問題需平台企業、相關部門跟進解答:社保成本會不會轉嫁給消費者?平台企業為騎手上社保,每年新增社保費用支出巨大,企業面臨較大成本增加壓力。如果企業無法平衡成本和效率,是否會將這一成本轉嫁給商家,比如提高佣金;轉嫁給消費者,比如增加配送費;轉嫁給騎手,比如降低單價。
外賣定價受多種因素影響,如市場競爭、商家成本、平台策略等。在市場競爭激烈的情況下,平台可能通過優化運營效率、降低其他成本等方式來消化。就算成本轉嫁,平台也要考慮消費者的接受程度,如果因為價格過高,導致用户流失,平台也得不償失。
零工騎手能不能上社保?當前平台舉措主要覆蓋全職和穩定兼職騎手,但大量靈活接單的零工騎手,比如多平台接單、短期從業者等未被納入,其社保需求如何解決尚未明確。未來能否探索“按單繳費”“多平台共擔”等靈活參保模式,把更多的零工騎手也納入進來,期待有更多的探索和更好的答案。