春暖民生話改革 | 構建“15分鐘養老服務圈” 樂享“夕陽紅”

央視網消息： 目前，我國60歲及以上人口約有3.1億人，老齡化程度繼續加深。據調查，全國有90%左右的老年人選擇居家養老。黨的二十屆三中全會對積極應對人口老齡化作出系統部署，專門提到“培育社區養老服務機構”。如何做好社區服務，讓老年人更好享受生活、安度晚年？

一大早，記者來到瀘州市紅星街道天立社區養老服務中心時，已經有不少老年人在練習跳舞。

社區黨委書記曾凡羣介紹，天立社區下轄32個小區，大多是老舊小區，60歲以上的老年人就有3350名，90%都願意居家養老。2021年，社區在政府協調下，低價租賃了一處企業倉庫，改建起養老服務中心。

經過反覆考察，社區決定和一家企業合作雙方共建，一塊來經營養老服務中心。

社區食堂是養老服務中心建起來後，針對大部分老年人的迫切需求，提供的第一項服務。五菜一湯，老年人花10元就可以自主選餐。

除了老年人，還有不少年輕人也在用餐，他們大多是來自周邊單位、商家的上班族或店鋪從業者。

助餐的問題解決了，大夥還有哪些需求？養老服務中心又對3000多名老年人做了專項調查，結果顯示，低齡老人除了日常生活需求外，很看重精神文化需求。而身體不便和80歲以上的高齡老人更希望有助浴、陪聊、助潔、理髮等家政服務。

在養老服務中心，老人們可以下棋、讀書，也可以一起喝茶聊天。王運輝老人和老伴幾乎每天都會來這裏，老伴跳舞、他練書法，日子過得很開心。

老人們有豐富的文娛活動得益於養老服務中心與瀘州開放大學、瀘州老年大學的合作共建，跳舞、烘培、手工、茶藝、古箏等40多門課程，交100元就可以學一門技藝，很受老年人的歡迎。

瀘州市發展改革委總經濟師肖昌燕介紹，在城市，他們依託養老機構、街道、社區的養老服務綜合體和小區的“物業+養老”服務站，構建“15分鐘都市養老服務圈”；在農村，重點構建縣、鄉、村三級養老服務網絡。目前，全市引進和扶持450家養老服務企業，已建了503個各類養老服務機構和設施，讓全市老人能安享晚年。

嵌入式社區養老如何破解養老難題？

大夥更多關注社區居家養老。對此，專家又有什麼看法？

國家發展改革委宏觀經濟研究院社會發展研究所研究員李璐介紹，圍繞社區居家養老服務要擴大供給、聚焦需求，還需要做好兩方面的工作：一是實現運營可持續。社區居家服務供給需要多方參與，包括專業服務機構、社區的企業、社會組織等，比如餐飲企業就可以提供普惠性的老年助餐。實現擴大服務供給、實現良性運行、服務機構能盈利，才能不斷提供更專業、精進的一些服務。

第二方面是更聚焦失能照護服務。“十五五”時期，這方面的照料服務需求進一步旺盛，所以針對高齡、獨居、失能老人提供專業照料護理服務就成為重心，這就需要各地各部門加大相關的政策，鼓勵調動廣大社會力量共同聚焦高齡失能老人的剛性需求，更好實現供需對接。

多種模式合作互補 助力養老服務供給

目前，我國城鄉社區要求配備養老服務設施，服務基本實現了全覆蓋。同時，居家、社區、機構等多養老模式合作互補，多層次、多樣化養老服務供給格局在加快形成。

浙江長興縣通過專業團隊及專業干預方式，幫助輕度認知障礙症狀的老人改善生活質量。河北石家莊市引導有需要的老年人家庭開展居家適老化改造，已有16000多户家庭受益。湖南益陽鼓勵年輕人和低齡老人蔘與志願服務，將服務時長折算成積分，用於兑換相應生活服務，搭建起社區互助養老新模式。

在2025年的地方政府工作報告中，多地還將養老服務列為省級民生實事和重點工作來抓。

江西將建設改造90家區域性中心敬老院，建設300個“一老一小幸福院”。黑龍江提出擴大數字、養老、托育等服務型消費，重點發展中醫康養、智慧養老等“銀髮經濟”。湖南將建設500個社區老年助餐服務點、2000張老年人“時光守護”牀位。雲南提出加強失能失智老年人照護，加快健全覆蓋城鄉的三級養老服務網絡。