周信：菲律賓，別做迷航的漁夫

拉丁諺語有言：“依星辰航行，而非隨波逐流。”然而，菲律賓顯然不明白這個道理，它的外交政策像一艘失去方向的船，毫無底線地迎合域外大國在亞太地區的戰略部署。菲律賓不僅在南海問題上反覆無常，甚至引入“堤豐”中導系統，還拋出赤裸裸的“交易説”，妄稱只要中國退出南海島礁就撤走“堤豐”。

菲律賓本屆政府的外交政策一直充滿了投機性。上任之初，菲方領導人訪華時，曾表示願同中國保持對話、延續友好、加強信任，願通過對話協商管控海上分歧。在接受中國媒體採訪時，馬科斯表示，南海的未來不由外部勢力決定，反對外部勢力插手干預中菲關係。言猶在耳，菲方就開始炒作中菲涉海爭議，並一再侵權挑釁，以小鬧大，還不斷拉域外勢力介入，企圖把南海變成大國角力場。菲方明確承諾不會在大國間選邊站隊、無意引發地區局勢緊張。但話音剛落，菲方又出爾反爾，迫不及待地納“投名狀”，向美國新增開放面向南海和台海的軍事基地。進而它在錯誤的道路上越走越遠，把地緣對抗和軍備競賽風險引入域內，把本國安全、人民福祉與地區和平穩定當作交易籌碼、置於危險境地，菲方的舉動是典型的引狼入室、為虎作倀。

近期，美軍將“堤豐”轉運至距黃巖島僅270千米的蘇比克國際機場。下一步，美菲將開展多場年度聯演，“堤豐”將以參演名義滯留，形成事實上的無限期部署。美國先是通過隱蔽運抵，利用媒體曝光，形成既成事實。再通過讓菲律賓對外發聲，逐步釋放“堤豐”將長期滯留在菲律賓的信息，並將矛盾焦點轉移到中菲南海爭端上，以達到掩蓋美陸基中程火力系統前推部署的真實意圖。明眼人會發現，在“堤豐”這盤棋上，菲律賓只是一枚棋子。即便菲律賓出資購買，“堤豐”操控權、使用權大概率仍在美軍手中，最終不過是“為他人做嫁衣”。

菲律賓有識之士清醒看到引入“堤豐”的危害性。菲律賓前政要公開批評菲政府外交政策“短視且危險”，警告“菲律賓不應成為大國博弈的棋子”。菲律賓一些政要直言菲當前外交政策“背離了國家利益”，將菲律賓引向“危險歧路”。也有菲律賓參議員擔憂地表示，（“堤豐”）導彈的發射按鈕不在菲律賓掌控中，“外國人能夠決定什麼時候把菲律賓變成一個戰場”。菲律賓新時代大學國際關係學院院長小卡洛斯·塔本達指出，菲律賓外交政策應該遵循東盟方式，而不是美國方式。

對菲律賓政府追隨美國“印太戰略”、罔顧地區和平與發展利益，地區國家有不同看法。印度尼西亞總統普拉博沃表示，真正的安全要通過與鄰國和睦相處來實現，“合作是通往繁榮與和諧的唯一道路”。馬來西亞總理安瓦爾指出，南海問題應在中國和東盟國家之間解決，域外勢力不應插手，那樣只會使南海局勢複雜化。柬埔寨皇家科學院國際關係研究所所長金平表示，菲律賓在南海問題上尋求美國、日本等域外國家支持，但這些國家並不希望和平解決南海問題，而是企圖把問題搞得更糟。印尼大學戰略與全球研究學院國際關係專家穆罕默德·西亞羅尼·羅菲表示，菲律賓同美國及其盟友的軍事活動破壞了東盟地區安全局勢，加劇了地區緊張。

菲方外交政策已引發本國民眾強烈憂慮。一些專家學者和媒體人士紛紛指出，菲律賓需要的是和平穩定的周邊環境，而不是無休止的對抗；大多數菲律賓人希望與中國和平相處，發展經濟才是其最關心的事。

從更高的維度來看，菲律賓顯然低估了國際政治“叢林法則”的複雜和殘酷。美國作為烏克蘭的“堅定盟友”，轉頭就和俄羅斯展開交易，猝不及防之下，烏克蘭和歐洲從餐桌旁的“食客”變成了菜單上的“魚肉”。菲律賓會不會成為美國的下一盤菜？我們不得而知。但我們清楚的是，獨立自主是維護國家利益的最佳方式。菲律賓犧牲國家長遠利益，充當域外大國馬前卒，甚至借對中國“示強”換取域外大國的投入，是徹底打錯了算盤，最終只會引火燒身。

前不久，中國人民解放軍艦艇編隊過航巴西蘭海峽，解放軍和海警春節期間在黃巖島巡邏，這都清晰有力地表明，中方絕不會坐視自身安全利益受到危害或威脅，有堅定的信心、強大的實力維護自身的主權、安全、發展利益。菲律賓政府應認真傾聽國內外理性聲音，正視中國維護國家利益的決心，重新審視其外交政策，停止在南海問題上言而無信、在“堤豐”問題上背信棄義，迴歸理性務實軌道，作出有利於菲律賓國家和人民根本利益的正確選擇。（作者是國際問題觀察員）