新質生產力的理論價值與實踐意義（深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想·原創性概念標識性概念縱橫談）

開欄的話

習近平新時代中國特色社會主義思想科學回答中國之問、世界之問、人民之問、時代之問，是馬克思主義中國化時代化最新成果，是科學系統的理論體系，藴含着一系列原創性概念、標識性概念。為了把學習研究宣傳習近平新時代中國特色社會主義思想不斷引向深入，本報理論版今起推出“原創性概念標識性概念縱橫談”專欄，邀請專家學者圍繞原創性概念、標識性概念進行深入闡釋，不斷深化對習近平新時代中國特色社會主義思想的體系化學理化研究闡釋，更好用黨的創新理論武裝全黨、教育人民、指導實踐。

——編  者  

黨的二十大報告提出：“高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務。”在我國經濟處在高質量發展爬坡過坎的重大關口，習近平總書記統籌中華民族偉大復興戰略全局和世界百年未有之大變局，深刻把握新一輪科技革命和產業變革發展規律，提出了“新質生產力”這一重要概念。這是習近平總書記從我國生產力發展實踐出發，經過由表及裏、由此及彼的反覆比較和思考，提出的具有很強理論解釋力和現實針對性的原創性概念。“新質生產力”是習近平經濟思想的又一標識性概念。深刻認識和準確把握新質生產力這一原創性概念、標識性概念的深刻內涵，對於因地制宜發展新質生產力、推動高質量發展具有重要意義。

對傳統生產力理論的超越

馬克思指出：“各種經濟時代的區別，不在於生產什麼，而在於怎樣生產，用什麼勞動資料生產。勞動資料不僅是人類勞動力發展的測量器，而且是勞動藉以進行的社會關係的指示器。”從歷史唯物主義的角度看，傳統生產力理論是在自然經濟和短缺經濟條件下形成的。那時候的生產力不是很發達，經濟發展中的產品和服務供給不能滿足有支付能力的需求。在這一條件下形成的傳統生產力理論，主要關注的是產出規模的擴大，在很大程度上反映着自然經濟和短缺經濟的訴求。例如，片面追求經濟增長速度而忽略環境污染；更注重追求人口紅利，而不是人才紅利；更多依靠自然資源的比較優勢以及後發優勢的模仿性技術進步，追求低成本擴張；等等。傳統生產力理論為我們理解經濟增長奠定了基礎，對於一個經濟體在發展初始階段具有重要指導作用。但隨着經濟持續發展，傳統生產力理論面臨着解釋力的侷限和挑戰，在面對新一輪科技革命和產業變革中形成的新經濟現象、新勞動資料時，比如數字經濟、綠色經濟、智能設備等，既難以形成具有穿透力的理論指導框架，更難以形成推動經濟發展的強有力措施，面臨範式變革的壓力。

經過新中國成立後特別是改革開放以來堅持不懈的努力，我國經濟發展取得舉世矚目的成就，從一窮二白成長為世界第二大經濟體，綜合國力和國際影響力實現歷史性跨越。習近平總書記在黨的十九屆五中全會第二次全體會議上深刻指出“我國長期所處的短缺經濟和供給不足的狀況已經發生根本性改變”，並要求“我們對這些問題的認識和工作水平也要相應提高”。當前，我國經濟已轉向高質量發展階段，一方面人民對美好生活的嚮往總體上已經從“有沒有”轉向“好不好”，呈現多樣化、多層次、多方面的特點，另一方面經濟發展的要素條件、組合方式、配置效率發生改變，勞動力成本逐步上升，資源環境承載能力達到了瓶頸，舊的生產函數組合方式已經難以持續。同時，全球科技創新進入空前密集活躍的時期，新一輪科技革命和產業變革正在重構全球創新版圖、重塑全球經濟結構。傳統生產力理論難以適應新的時代要求，迫切呼喚形成新的生產力理論，指導我國適應科技新變化、人民新需要，提升經濟發展的結構、效益等，形成優質高效多樣化的供給體系，提供更多優質產品和服務，實現經濟發展質量變革、效率變革、動力變革。

習近平總書記指出：“概括地説，新質生產力是創新起主導作用，擺脱傳統經濟增長方式、生產力發展路徑，具有高科技、高效能、高質量特徵，符合新發展理念的先進生產力質態。它由技術革命性突破、生產要素創新性配置、產業深度轉型升級而催生，以勞動者、勞動資料、勞動對象及其優化組合的躍升為基本內涵，以全要素生產率大幅提升為核心標誌，特點是創新，關鍵在質優，本質是先進生產力。”習近平總書記提出的新質生產力概念，順應當代中國發展實際，符合當代中國生產力發展現實需要。

新質生產力是生產力發展的迭代提升，強調通過創新推動生產力的質態躍升而不僅僅是規模擴大來促進經濟發展。相對於傳統生產力理論，新質生產力理論的原創性貢獻主要體現在它對傳統生產力理論所不能回答的重大理論和實踐問題作出了科學回答，比如如何提高要素配置效率和質量、如何實現經濟發展與環境保護的雙贏等。其中，“新”表現在新型勞動者、新型勞動對象、新型勞動工具、新型基礎設施以及新產業、新模式、新動能等；“質”表現在實現高水平科技自立自強，以原創性、顛覆性科技創新成果競相湧現推動生產力質態躍升。發展新質生產力，既要推動技術和業態層面的創新，又要推動管理和制度層面的創新，進而提升全要素生產率，推動經濟發展質量不斷提升。

在經濟思想史上首次提出

從經濟思想史來看，經濟學總體上是在解決實踐問題中發展的。然而因為世界觀和方法論上的侷限性，西方經濟學並沒有從宏觀層面對生產力問題進行研究。新質生產力的提出，使馬克思主義政治經濟學相對於西方經濟學的理論優勢進一步彰顯。

1776年亞當·斯密《國民財富的性質和原因的研究》的出版，標誌着現代經濟學的誕生。自此一段時間經濟學的發展，被馬克思稱為古典政治經濟學，主要研究的是國家如何致富以及財富如何分配。比如，亞當·斯密強調分工能夠提高效率，並以造針為例説明以分工的方式造針比單個人造針效率更高。大衞·李嘉圖主要研究的是價值問題、國際貿易問題、分配問題等，並提出了比較優勢概念，認為分配應有利於新生的工業資產階級，因為他們將用所得進行社會再生產。讓·薩伊提出供給會自行創造需求，認為不管產量怎樣增加，產品都不會發生過剩。在這一時期，經濟學主要研究的是資本主義生產方式以及和它相適應的生產關係和交換關係。

資本主義生產方式曾經帶來了空前的經濟繁榮。馬克思、恩格斯在《共產黨宣言》中指出：“資產階級在它的不到一百年的階級統治中所創造的生產力，比過去一切世代創造的全部生產力還要多，還要大。”但這並不能掩蓋資本主義制度的固有矛盾。上世紀二三十年代的“大蕭條”打破了經濟學的研究路徑，應對和防範經濟危機成為迫切需要和研究重點，政府宏觀調控的重要性凸顯。約翰·凱恩斯把消費提升至重要地位，認為產生經濟危機的原因在於有效需求不足，並主張政府要實行積極的擴張性政策以阻止經濟下滑。阿瑟·拉弗等人主張擴大供給，創造更好、更符合需要的產品，在新的層次上打開新的市場。米爾頓·弗裏德曼等人主張政府應儘量減少對經濟生活的干預，政府需要採取的唯一政策是把貨幣供應量的增長率長期固定在同預期經濟增長基本一致的水平，其他問題則由市場去解決。在這一時期，宏觀調控主要解決的是總量問題，而對於制約生產力進一步發展的結構性問題並沒有過多關注，因此也沒有對推動生產力進步的問題作出回答。

隨着資本主義經濟不斷發展和生產方式不斷擴張，經濟學研究五花八門，形成了諸如發展經濟學、制度經濟學、福利經濟學等分支學科，但主流是研究經濟週期。經濟學者着重分析經濟週期產生的原因，並試圖找到應對經濟週期的辦法，視野更多集中在創新方面。比如，西蒙·庫茲涅茨對新技術如何引領經濟週期和經濟發展進行研究，指出在某個時期的基本技術條件發生革命性變化將引領一個新的時代。約瑟夫·熊彼特提出創新帶動了經濟發展，創新是革命性創新，引發的是質變，創新的主體是企業家。埃德蒙·費爾普斯同樣認為創新與經濟發展有着內在聯繫，但他是站在傳統生產力的角度討論創新。在這一時期，經濟學着重關注的是如何應對經濟週期、促進資本主義經濟穩健發展，對創新的討論大都是從傳統觀念出發進行思考和討論。

總而言之，西方經濟學在發展過程中大都專注於解決資本主義經濟運行中的現實問題，在“大蕭條”之前主要研究財富的創造、分配和價值規律等，在“大蕭條”之後主要研究應對經濟危機和宏觀調控等，致力於尋求經濟穩定發展，目的都在於維護資本主義生產方式。經濟運行中出現的新模式、新業態、新產業等，大都是一些企業的自主選擇和基於微觀經濟學的研究。這就決定了西方經濟學並不能從自身出發提出順應發展要求的生產力理論。

春江水暖鴨先知。新一輪科技革命和產業變革在上世紀末已經嶄露頭角，能不能勇立潮頭，關鍵在於能否站得高、看得遠。習近平總書記深刻洞察世界百年未有之大變局全方位、深層次加速演進趨勢，深刻洞察新一輪科技革命和產業變革深入發展，深刻洞察我國經濟高質量發展還面臨一些掣肘，深刻洞察新的生產力質態已經在我國發展實踐中形成並展示出對高質量發展的強勁推動力、支撐力，提出新質生產力並從理論上進行總結和概括。新質生產力的原創性，既體現在牢牢把握當今世界發展大勢，也體現在注重解決我國發展的現實問題，還體現在注重滿足人民羣眾日益增長的美好生活需要。

馬克思主義生產力理論中國化時代化的最新成果

馬克思主義為中國革命、建設、改革提供了強大思想武器。新質生產力是對馬克思主義生產力理論的創新發展，是中國共產黨人將馬克思主義生產力理論的普遍原理同我國經濟社會發展實際相結合的產物，是中國特色社會主義政治經濟學的最新成果和重大理論創新。

馬克思在《資本論》中通過對資本主義生產方式的研究，分析了生產力發展如何促進經濟社會發展。馬克思認為，生產力是人認識和改造自然界的能力，生產力決定生產關係，生產關係反作用於生產力，生產力的高度發達可以實現人的自由全面發展，勞動者是生產力中最活躍、最具有創造性的因素。馬克思強調“現代工業的技術基礎是革命的”“必須變革勞動過程的技術條件和社會條件，從而變革生產方式本身，以提高勞動生產力”。他認為協作提高了社會勞動生產率，可以形成新的生產力，“一個騎兵連的進攻力量或一個步兵團的抵抗力量，與每個騎兵分散展開的進攻力量的總和或每個步兵分散展開的抵抗力量的總和有本質的差別”。他還特別強調科學技術的作用，指出“在這些生產力中也包括科學”等。馬克思主義生產力理論對於我們正確認識和解放社會生產力，具有指導意義。同時需要看到，馬克思主義生產力理論是19世紀的產物，在當今社會面臨着多方面的新挑戰，只有經過創新發展才能更好指導我們的未來發展。

在不斷探索社會主義現代化建設過程中，中國共產黨人將馬克思主義生產力理論與我國革命、建設、改革的具體實際相結合，在實踐中不斷總結經驗認識，提升了馬克思主義生產力理論的現實性、適用性與實踐性，找到了符合我國國情的解放和發展社會生產力的道路。

毛澤東同志在《論聯合政府》中指出：“中國一切政黨的政策及其實踐在中國人民中所表現的作用的好壞、大小，歸根到底，看它對於中國人民的生產力的發展是否有幫助及其幫助之大小，看它是束縛生產力的，還是解放生產力的。”鄧小平同志在《在武昌、深圳、珠海、上海等地的談話要點》中指出“革命是解放生產力，改革也是解放生產力”，他還指出“科學技術是第一生產力”。江澤民同志指出：科學技術是“先進生產力的集中體現和主要標誌”。胡錦濤同志提出科學發展觀，認為生產力的發展必須建立在可持續發展的基礎上，只有提高自主創新能力，建設創新型國家才能推進社會主義的現代化向縱深發展。

進入新時代，習近平總書記牢牢抓住創新這個新質生產力的顯著特點，強調“最根本的是要增強自主創新能力，最緊迫的是要破除體制機制障礙，最大限度解放和激發科技作為第一生產力所藴藏的巨大潛能”；牢牢把握科技創新轉化為現實生產力的規律，強調“紮實推動科技創新和產業創新深度融合，助力發展新質生產力”，並指出融合的基礎是增加高質量科技供給、關鍵是強化企業科技創新主體地位、途徑是促進科技成果轉化應用；牢牢把握綠色循環低碳發展這一最有前途的發展領域，強調“綠色發展是高質量發展的底色，新質生產力本身就是綠色生產力”，要求“牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅定不移走生態優先、綠色發展之路”“加快綠色科技創新和先進綠色技術推廣應用，做強綠色製造業，發展綠色服務業，壯大綠色能源產業，發展綠色低碳產業和供應鏈，構建綠色低碳循環經濟體系”。同時，習近平總書記牢牢把握生產力和生產關係的辯證關係，強調“必須進一步全面深化改革，形成與之相適應的新型生產關係”，要求“按照發展新質生產力要求，暢通教育、科技、人才的良性循環”“堅持和落實‘兩個毫不動搖’，為各種所有制經濟發展提供公平公正的法治環境”“建設市場化、法治化、國際化一流營商環境，構建更高水平開放型經濟新體制”“實行嚴格的知識產權保護制度，提高知識產權審查質量和審查效率”“要擴大高水平對外開放，為發展新質生產力營造良好國際環境”等等。

習近平總書記關於新質生產力的重要論述，是對馬克思主義生產力理論的創新和發展，對什麼是新質生產力、如何發展新質生產力等重大問題作出深刻回答，既具有重要的理論意義，又具有深刻的實踐意義，進一步豐富了習近平經濟思想的內涵，也為高質量發展提供理論指導。在習近平經濟思想特別是習近平總書記關於新質生產力的重要論述指引下，我國因地制宜發展新質生產力，新產業新業態新模式競相湧現，新能源汽車年產量首次突破1000萬輛，集成電路、人工智能、量子通信等領域取得新成果，嫦娥六號首次月背採樣，夢想號探秘大洋，深中通道踏浪海天，南極秦嶺站崛起冰原，我國經濟創新力和競爭力不斷增強。

總的來看，新質生產力的理論價值和實踐意義，突出體現在它是馬克思主義生產力理論中國化時代化的最新成果，並展現出強大的真理力量和實踐偉力。新時代新徵程，在把新質生產力這一中國特色社會主義政治經濟學最新成果付諸實踐的過程中，我們會更加充分領略它的理論價值和實踐意義，更好以培育新質生產力推動高質量發展、推進中國式現代化。

（作者為北京市習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員）