國務院辦公廳印發《關於做好金融“五篇大文章”的指導意見》

為貫徹落實黨中央、國務院決策部署，推動做好科技金融、綠色金融、普惠金融、養老金融、數字金融“五篇大文章”，加快建設金融強國，日前，國務院辦公廳印發《關於做好金融“五篇大文章”的指導意見》（以下簡稱《指導意見》），提出相關意見。

《指導意見》以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持和加強黨對金融工作的全面領導，堅持金融服務實體經濟的根本宗旨，順應經濟社會高質量發展的戰略需要、階段特徵和結構特點，深化金融供給側結構性改革，強化金融政策和科技、產業、財税等政策銜接配合，切實加強對重大戰略、重點領域和薄弱環節的優質金融服務，支持因地制宜發展新質生產力。

《指導意見》明確金融“五篇大文章”重點領域和主要着力點。科技金融加強對國家重大科技任務和科技型中小企業的金融支持，着力投早、投小、投長期、投硬科技。綠色金融堅持“先立後破”，統籌對綠色發展和低碳轉型的支持。普惠金融完善多層次、廣覆蓋、可持續的體系，優化中小微企業、民營企業、鄉村振興、社會民生等普惠重點領域產品服務供給。養老金融強化銀髮經濟金融支持，服務多層次、多支柱養老保險體系發展。數字金融加快推進金融機構數字化轉型，健全數字金融治理體系。

《指導意見》從3方面提出做好金融“五篇大文章”的政策措施。一是提升金融機構服務能力和支持強度。引導各類金融機構和股權投資機構立足職能定位，為國家重大戰略和重點領域提供融資支持。健全完善組織管理體系、產品服務體系、數字驅動的金融業務運營體系以及風險管理體系。二是強化金融市場和基礎設施服務功能。支持債券、股權、外匯等金融市場豐富產品譜系和風險管理工具，優化基礎制度機制。培育金融機構與專業中介服務機構循環互動的金融市場生態，加強相關配套設施建設。三是加強政策引導和配套支撐。發揮貨幣信貸政策總量和結構雙重功能，加強財政、貨幣、監管政策合力，加強對金融機構的激勵引導。建立健全標準體系和支持配套機制，穩妥有序推進相關改革試點。