國新證券解讀政府工作報告，關注如何實現GDP預期增長目標

【環球網財經綜合報道】3月5日，國新證券發佈了一份研報，解讀2025年《政府工作報告》。研報分析認為，2025年，隨着實施更加積極有為的宏觀政策，充分利用顯著的制度優勢，超大規模市場、完備產業體系、豐富人力人才資源等諸多優勢條件，特別是因城施策調減限制性措施，加力實施城中村和危舊房改造，充分釋放剛性和改善性住房需求潛力，有望推動房地產市場止跌回穩，化房地產業負向拉動為正向拉動，抵銷出口的不利影響，有充分的信心和較高的把握實現GDP預期增長5%左右的目標。

研報聚焦《政府工作報告》提出的今年主要政策取向，是進一步全面深化改革，擴大高水平對外開放，建設現代化產業體系，更好統籌發展和安全，實施更加積極有為的宏觀政策，擴大國內需求，推動科技創新和產業創新融合發展，穩住樓市股市，防範化解重點領域風險和外部衝擊，穩定預期、激發活力，推動經濟持續回升向好。

在實施更加積極的財政政策方面，財政政策持續用力、更加給力。今年赤字率擬按4%左右安排、比上年提高1個百分點，赤字規模5.66萬億元、比上年增加1.6萬億元。一般公共預算支出規模29.7萬億元、比上年增加1.2萬億元。擬發行超長期特別國債1.3萬億元、比上年增加3000億元。擬發行特別國債5000億元，支持國有大型商業銀行補充資本。擬安排地方政府專項債券4.4萬億元、比上年增加5000億元，重點用於投資建設、土地收儲和收購存量商品房、消化地方政府拖欠企業賬款等。今年合計新增政府債務總規模11.86萬億元、比上年增加2.9萬億元，財政支出強度明顯加大。

在實施適度寬鬆的貨幣政策方面，適時降準降息，保持流動性充裕，使社會融資規模、貨幣供應量增長同經濟增長、價格總水平預期目標相匹配。優化和創新結構性貨幣政策工具，更大力度促進樓市股市健康發展，加大對科技創新、綠色發展、提振消費以及民營、小微企業等的支持。推動社會綜合融資成本下降，提升金融服務可獲得性和便利度。保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩定。

在打好政策“組合拳”方面，加強財政、貨幣、就業、產業、區域、貿易、環保、監管等政策協同以及與改革開放舉措的協調配合，增強政策合力。

《政府工作報告》提出今年10方面工作任務，研報分析指出，與2024年相比，擴大國內需求由2024年第三項重要任務提前到第一項，凸顯擴大內需特別是消費對拉動經濟增長的主動力作用。

“與2024年相比，因地制宜發展新質生產力，加快建設現代化產業體系由第一位轉為排第二位。”研報分析，這主要是因為，2024年“進”的步伐堅實有力。主要表現在，新質生產力加快發展，產業升級有新進展，高技術製造業、裝備製造業增加值分別增長8.9%、7.7%，新能源汽車年產量突破1300萬輛；信息傳輸軟件和信息技術服務業、租賃和商務服務業增加值分別增長10.9%、10.4%。創新能力有新提升，集成電路、人工智能、量子科技等領域取得新成果。（聞輝）