玉淵譚天丨來而不往非禮也！對美反制，我們工具更豐富

當地時間2025年3月3日，美國政府宣佈以芬太尼為由對所有中國輸美商品進一步加徵10%關税。

針對美方行徑，商務部接連發起對美反制行動，包括：

在世貿組織追加起訴美再次加徵10%關税；

將15家美國實體列入出口管制管控名單；

禁止已被列入不可靠實體清單的美國因美納公司向中國出口基因測序儀；

將特科姆公司等10家美國實體列入不可靠實體清單；

對美國相關光纖產品發起反規避調查。

一天之內連發多項反制措施，這在中美貿易摩擦開始以來，都不常見。

這樣的速度、密度，鮮明釋放了我們的態度：打，奉陪到底。

這句話，我們上一輪貿易摩擦時也曾説過，現在，我們的工具更豐富了。

能夠多箭連發，得益於我們的法律和規則體系不斷完備，能夠從各個維度維護自身的合法權益。

例如，對美國相關光纖產品發起反規避調查，是我國發起的首例反規避調查。

反規避調查，就是針對那些繞過現有反傾銷或反補貼措施的行為發起的調查。

這次之所以對美國光纖產品啓動反規避調查，是因為2月10日長飛光纖光纜公司向調查機關提出了反規避措施調查的申請。

他們認為，近年來一些美國的光纖生產商和出口商，通過改變報關時的税則號，利用不同光纖產品之間具有高度兼容性、相似性和相互替代性的特點，繞過了現行的反傾銷措施。

這樣的做法損害了中方對美相關產品的反傾銷措施的實際效果，對中國相關產業的傷害仍在繼續。

而通過反規避調查的手段，可以幫我們有效補充現有的貿易救濟措施，封堵侵害中國企業權益的漏洞。

此外，對於一些已經建立的規則和機制，這次在運用上也採取了更為豐富靈活的方式。

此次，商務部將15家美國實體列入了出口管制管控名單。

譚主對這15家公司逐一做了分析，發現其經營領域涉及航空、衞星技術、無人機制造、軍用機械裝備等等。此外，這些公司都有一個共同的背景，就是都從事軍事相關技術的開發，與美國軍方或國防部門有着直接或間接的關係。

這一次商務部的反制行動中，還有兩項與不可靠實體清單相關。

《不可靠實體清單規定》是經國務院批准，依據《中華人民共和國對外貿易法》《中華人民共和國國家安全法》等有關法律制定，於2020年9月19日正式施行。

建立這樣一項制度的主要目的，就是為了維護國家主權、安全、發展利益，維護公平、自由的國際經貿秩序，保護中國企業、其他組織或者個人的合法權益。

這項制度建立以來，商務部曾多次將涉及對台軍售、觸碰“紅線”的外國企業列入清單，而此次除了再將10家涉及對台軍售等不當行為的企業加入不可靠實體清單，還對此前被加入不可靠實體清單的因美納公司，實施了進口限制措施。

因美納被禁止的正是其主營產品，基因測序儀。

實際上，隨着中國企業在基因測序儀領域的不斷突破，2020年到2022年，因美納產品在中國市場的份額分別為58.6%、48.1%、37.3%，逐年縮水。

眼看在中國市場失去優勢，為了保住自己在本土市場的地位，因美納采取了不當行為。

譚主基於公開信息調查發現，因美納公司為了達到壟斷市場的目的，曾經花費了大量資金遊説美國國會、總統行政辦公室、衞生與公共服務部等政府機關，推動美國國會審議《生物安全法案》，以此達到限制美國聯邦政府與部分中國生物技術公司的業務往來的目的。

這次，對已被納入不可靠實體清單的因美納公司作出進口限制措施的決定，能夠看出，我們運用法律和規則的層次更加豐富、手段也更為靈活。

對外經濟貿易大學教授崔凡跟譚主分析，要知道，跟特朗普上一次對華加徵關税時摸索的狀態不同，這一次，美國對華關税的時間間隔短、力度範圍大、出台節奏急，這説明特朗普這一次是有備而來。

不過現在他面對的中國也不同了。這幾年，不只是在經貿領域，中國已經在金融、財政、產業等各方面的風險調控上，下了很大的功夫。抗風險能力的提升，加上“雙循環”的推進，我們總體處於一個不錯的安全狀態下，能夠有效地把風險管控在一定的範圍內。

我們不因為美國的壓力導致我們改變正確的方向，打，我們奉陪到底，不管風吹雨打，勝似閒庭信步。