默茨稱計劃設立5000億歐元投資基金引發討論

【環球時報駐德國特約記者 青木】“這一重大支出轉變震撼了市場，點燃了重振歐洲最大經濟體的希望”，路透社6日報道稱。日前，有望成為下一任德國總理的默茨表示，聯盟黨（由基督教民主聯盟和基督教社會聯盟組成——編者注）與社民黨就計劃設立一項價值5000億歐元的基礎設施專項投資基金達成一致，同時將改革“債務剎車”，增加國防投入。在聚焦防務政策變化的同時，該消息也引發了對於德國連續5年未見顯著增長的經濟能否迎來轉機的討論。

根據基督教民主聯盟官網介紹，5000億歐元的資金將“特別用於民事保護和人口保護、交通基礎設施、醫院投資、能源基礎設施投資、教育、護理和科學基礎設施投資、研發和數字化投資”。這筆款項將在2025年至2034年間撥付。五分之一的“專項資金”直接提供給各州和各市政府，用於上述領域的必要投資。默茨表示，國防預算中超過GDP佔比1%的部分將不再受到“債務剎車”的限制，要實現這一目標，德國經濟必須恢復到穩定的增長軌道上，這就意味着必須改善老舊的基礎設施。

在該計劃傳出後，週三歐元匯率升至近4個月來的最高水平。截至週三倫敦時間12時51分，德國DAX指數上漲3.4%，德國公司領漲泛歐斯托克600指數。建築和製造業公司以及德國銀行股均大幅上漲。

“如果這一計劃取得成功，那麼德國經濟的停滯狀態應該很快就能得到改善。”德國宏觀經濟和商業週期研究所主任塞巴斯蒂安·杜利恩表示。近年來，德國經濟一直在技術性衰退的邊緣徘徊，2024年GDP下降0.2%，連續第二年萎縮。季度GDP也不斷在擴張和收縮之間交替。美聯社此前分析認為，能源衝擊、國際競爭加劇、投資不足、技術工人短缺以及官僚主義是造成經濟困境的重要原因。

對於此次公佈的計劃，市場反應普遍積極，經濟學家和分析師將此舉稱為“歷史性”和“遊戲規則改變者”。幾十年來，德國的鄰國一直批評其過度的預算緊縮阻礙了地區經濟增長。杜塞爾多夫大學國際經濟學教授延斯·蘇德庫姆表示，該計劃不僅會帶來“急需的投資”，還會“極大地改變”經濟情緒。德意志銀行經濟學家羅賓·温克勒預測：“大型基礎設施基金將給德國經濟從2026年起帶來顯著的經濟提振。”

不過對於該計劃也有不少聲音表示謹慎。“這將‘打開潘多拉的盒子’”，德國《明鏡》週刊警告稱，隨着“債務剎車”不再管控軍費、基礎設施翻修獲得新的“特別資金”，德國的公共債務將大幅上升。政府經濟諮詢小組成員維羅妮卡·格里姆表示，新的支出可能會危及德國作為歐洲穩定錨的角色，並推高利率。還有專家擔心，德國專項基金可能會用於“補貼和高價項目”，而不是用於創新項目。

路透社援引專家的話表示，國防支出的“激增”以及隨之而來的德國基礎設施現代化是否能提高競爭力仍有待觀察。     

實施這些計劃需要德國議會中三分之二多數票支持。目前默茨正在加快推進立法程序，以確保在新議會召開之前獲得批准。