環球圓桌對話：中國如何給世界注入新質力量

*編者按：*從人形機器人在春晚上扭秧歌、無人機放“賽博煙花”，到DeepSeek點燃“全民AI”熱潮，中國新質生產力的快速發展令世界矚目。“環球圓桌對話”邀請三位學者就這一話題展開討論。本期是國際論壇版“強信心 促發展”系列評論之二。

*劉典：*復旦大學中國研究院副研究員

*陳凱華：*中國科學院科技戰略諮詢研究院研究員

*萬喆：*北京師範大學一帶一路學院研究員

追“智”逐“綠”，推動產業體系全面躍升

劉典

在當今全球經濟格局深刻變革的背景下，中國正以新質生產力為引擎，驅動傳統產業與新興產業在智能化與綠色化的雙重賽道上加速奔跑。這一進程不僅重塑了產業形態，更通過技術融合、模式創新與制度突破，為中國經濟高質量發展注入強勁動能。

新質生產力的提出，既是對傳統增長方式的超越，也是對未來競爭格局的前瞻佈局。其核心在於以科技創新為引領，通過生產要素的優化配置和生產關係的深度調整，實現產業體系的全面躍升。

傳統產業的智能化改造與綠色升級，就是新質生產力賦能實體經濟最直觀的體現。以物流與製造業為例，寧波舟山港的智控員們藉助智能設備，坐在遠控操作室就能實現集裝箱精準吊裝，誤差不超過2毫米，效率與安全性同步提升；安徽龍磁科技則通過引入智能控制系統與光伏發電技術，使能耗降低了10%、節約電費成本約240萬元，獲評“國家級綠色工廠”。這些案例表明，數智化與綠色化並非簡單的技術疊加，而是通過生產流程重構、資源利用方式革新，推動傳統產業從“規模驅動”轉向“價值驅動”。這種轉型的背後，是數據要素的深度賦能，尤其是工業互聯網與消費互聯網的有機融合，使生產決策從“經驗驅動”轉向“數據驅動”，催生出個性化定製、遠程運維等新業態，讓傳統產業煥發出新的數智活力。

新興產業的集羣化發展與產業鏈深度嵌合，則是新質生產力開闢增長新空間的關鍵路徑。近年來，戰略性新興產業通過創新鏈、產業鏈、資金鍊、人才鏈的“四鏈融合”，不僅強化了自身的核心競爭力，還促進了區域經濟的集羣式躍升，成為經濟高質量發展的有力引擎。這些產業集羣不僅是技術創新的高地，更是制度創新、模式創新的試驗田。例如，湖北武漢的“中國光谷”，企業數量從1.7萬家增至15.2萬家，光電子信息產業規模突破6000億元，帶動當地新能源、生命健康等五大優勢產業協同發展；重慶渝北區則依託新能源汽車超級工廠，3000台機器人協同作業，打造起從零部件到整車的完整產業鏈。不僅如此，多維協同的發展模式，還能使新興產業快速形成規模效應，在國際競爭中搶佔制高點。截至2023年，我國戰略性新興產業佔GDP比重已超過13%，新能源汽車、鋰電池、光伏產品的“新三樣”出口也突破萬億大關，新質生產力助推新興產業集羣化發展的國際戰略價值得到充分凸顯。

更高附加值與更低成本的動態平衡，成為新質生產力推動產業變革的內在動力。一方面，顛覆性技術創新顯著提升了產品價值。江蘇的興澄特鋼通過數字模擬優化高爐反應，年減少煤氣消耗近1億立方米，提高產品良率的同時降低了出口鋼材時所要繳納的“碳税”，實現技術溢價與成本壓縮的雙重突破。另一方面，制度創新有效降低了系統性成本。剛剛發佈的2025年政府工作報告中提出，“開展碳排放統計核算，建立產品碳足跡管理體系、碳標識認證制度，積極應對綠色貿易壁壘”，為企業綠色轉型提供明確導向。這種“技術—制度”的雙輪驅動，使產業升級以全要素生產率提升為目標，打開提質、降耗、增效的多元價值空間。

新質生產力的發展絕非對傳統產業的簡單替代，而是通過技術滲透與模式再造，實現新舊動能的接續轉換。這種“以新促舊”的路徑，既避免了產業空心化風險，又為傳統領域注入創新基因。與此同時，新型生產關係正加速形成，從“揭榜掛帥”激發科研活力，到數據要素市場化配置改革，再到耐心資本培育創新生態，制度層面的突破正在為新質生產力掃清障礙。

面向未來，新質生產力的培育仍需攻克深層挑戰。但正如中國在5G、“人工智能+”等領域的率先佈局，以及新型舉國體制對關鍵核心技術的攻堅、戰略性新興產業的融合集羣發展，中國正以“以改革促創新、以開放育動能”的戰略定力，將產業高質量發展的宏偉藍圖穩步實現。

科技創新，引領未來產業迭代升級

陳凱華

如果説產業升級是新質生產力發展的目標和抓手，那麼科技創新就是新質生產力的內在動力源泉。要想擺脱傳統經濟增長方式、生產力發展路徑，形成高科技、高效能、高質量的特徵，依靠創新驅動是必須的。

科技創新的每一次重大突破，往往意味着創造出前所未有的技術和產品，從而催生出全新的產業，為新質生產力開拓新的發展空間和領域，進而引導產業結構向更高層次、更具創新性的方向演進。例如基因編輯技術的發展，使科學家能快速、精準地對生物的基因進行敲除、敲入、替換等操作，從而催生了針對致病基因進行診斷和治療的精準醫療產業；人工智能與大模型的進步，不僅賦予了機器人更強的感知、認知和決策能力，更關鍵在於藉助強化學習等人工智能技術，機器人能夠在不斷的實踐中自主學習，優化自身行為策略，以適應包括工業、醫療、家庭服務等不同環境和任務的變化。因此，科技創新堪稱孕育未來產業與新興產業的“原石”。

科技創新引領產業突破是一個從基礎研究到應用轉化的系統性過程，是一個 “基礎研究—技術驗證—場景應用—生態構建” 的閉環。原始創新需要資本與政策的雙重扶持、集合大量人才集中攻關；技術驗證既需要嚴格的產業規章標準，也需要足夠多樣化的試用場景，並將積累的反饋進一步用於技術迭代。在技術基本成熟後，要實現規模生產與批量應用需要上下游產業鏈形成協同、整合資源，最終構建起開放的產業生態。這也就意味着，要推進新質生產力的科技引領，需要堅持前瞻性預判、系統性佈局，從未來產業科技發展的宏觀佈局、場景驅動、要素供給、創新生態等角度進行完善，實現從科研、政策環境到產業的全方位升級。

一要加強宏觀佈局。可充分發揮中央科技委員會的統籌協調作用，結合科技發展趨勢和經濟社會重點需求開展定期戰略研討，因地制宜構建央地、部門聯動的未來產業科技創新體系，強化關鍵核心技術攻關和前沿性、顛覆性技術研發，加快組織實施和超前佈局重大科技項目。

二要強化場景驅動。隨着研發力量已具備一定規模，未來應關注培育未來產業科技的應用場景，包括智能化、健康化、綠色化等生產生活趨勢。同時，要支持相關場景共建共享，鼓勵企業、行業協會等社會主體共同參與場景挖掘和培育，如加強對未來產業與科技相關展會的支持等。

三要擴大要素供給。正如2025年政府工作報告中提到的，要“優化國家戰略科技力量佈局，推進科研院所改革，探索國家實驗室新型科研組織模式，增強國際和區域科技創新中心輻射帶動能力”。應通過建設新型研發機構、創新聯合體等整合科研力量，打造未來產業科技策源地。同時加強未來產業科技人才培養，優化學科專業體系，推動新工科、新醫科、新農科建設，鼓勵通過“校企合作”“產教融合”“產研融合”等方式培養未來產業科技人才。還應加大科研資金支持與成果轉化效能，優化完善科研金融制度，強化政策性金融支持，加快發展創業投資、壯大耐心資本，消除研究者的後顧之憂。

四要構建科技創新新生態。應充分發揮政府、科研院所、企業等多元主體在創新研發及人才培育上的分工協作與優勢互補特點，形成“基礎研究+技術攻關+成果產業化+科技金融”的未來產業培育鏈。健全科技轉化生態體系，完善產業金融、科技諮詢、科技培訓等服務體系建設，健全科技研發、成果轉化、中試和量產應用全過程的科技轉化鏈條。

如今，科技創新作為新質生產力核心驅動力，正強勢帶動傳統產業提質升級、新興產業蓬勃發展。更完善的創新體系將成為未來產業迭代升級的孵化器，讓更多獨角獸企業、瞪羚企業“跑出加速度”。

面向全球 構建“共享式發展”新範式

萬喆

中國發展新質生產力不僅推動了自身的高質量發展，也為世界注入新質力量。中國發展新質生產力的全球實踐，正通過技術突破、產業協作和模式創新等構建起“共享式發展”的新範式，其世界意義不僅體現在物質層面的技術輸出，更在於為全球可持續發展提供了系統性解決方案。

當前，全球政經形勢充滿不確定性。中國的新質生產力發展有助於推動全球經濟增長與轉型。一方面，中國在人工智能、新能源、智能製造等領域的成果為全球產業鏈升級提供了支持，激活了全球產業鏈的“共生效應”。另一方面，全球經濟增長普遍面臨着傳統動能減弱的挑戰，中國發展新質生產力的經驗為其他全球南方國家提供了借鑑，幫助它們在新一輪科技革命中找到適合自身的發展路徑。

如今，全球技術革命處在爆發的早期，技術創新與產業升級正不斷挖掘全球製造業轉型的潛力，服務貿易與數字經濟也在積極拓展全球合作空間。一方面，中國一些傳統商品和品牌正加速通過數智化實現中高端轉型，並將產品、技術和生產模式向外輸出。海爾、美的等企業設立的海外工廠，既提高了產品的市場適應性和競爭力，也通過與在地供應商和科研機構合作，實現資源和技術的雙向流動。另一方面，在服務貿易領域，數字技術與工業互聯網等服務出口，有力推動了當地企業的數字化轉型，不僅為大量中小企業提供了低成本、高效的數字化解決方案，也打響了中國數字經濟的全球品牌。例如，在中國企業的幫助下，越南、印尼等國的紡織、電子組裝產業引入智能化生產線，生產效率提升了 30% 以上。而中國的跨境電商平台不僅將中國商品推向全球市場，還有許多賣家來自非洲和東南亞，憑藉中國電商簡潔而完善的服務打破了傳統貿易的壁壘，推動了全球貿易的多元化和普惠化。可以説，中國的新質生產力為全球經濟增長注入了新活力。

而在產業和經貿之外，科技進步也在推動着全球治理體系變革。隨着中國在通信、高鐵、機器人等高端技術領域不斷取得突破，中國產品在全球範圍內的廣泛應用也讓“中國標準”有了更大的話語權。無論是提升產業生產銜接與協同效率，還是消除技術交流障礙，共通的技術標準都是全球合作與治理的重要一環。例如，中國與印尼合作的雅萬高鐵項目，以及與老撾、泰國合作的中老、中泰高鐵項目均採用了中國高鐵的技術標準，包括沿途的通信、供電系統等，有效地提升了鐵路的平穩性、安全性和可延展性。未來中老、中泰鐵路有望在廊開府實現對接，形成中老泰三國互聯互通的新通道。此外，中國的綠色轉型技術為應對全球氣候變化、實現產業升級貢獻了中國智慧和中國方案；通過智能化和數字化技術優化資源配置，提高生產效率、減少資源浪費的中國方案也為全球資源的可持續利用提供了新思路。中國科技與中國標準走向世界，不僅有助於提升全球科技水平、打破壟斷，也為構建開放、平等、綠色的世界經濟提供了技術基礎。

新質生產力的發展使新興市場和全球南方國家在世界經濟中的地位不斷提升，將推動國際力量對比更加平衡，進而增強新興經濟體在全球治理中的話語權。同時，新質生產力的全球擴散需要與之相適應的全球經濟治理體系。在全球經濟面臨不確定性的背景下，中國的穩定生產和技術創新為全球產業鏈供應鏈的穩定提供了重要支撐，也為各國產業轉型升級指明瞭方向。

綜上，中國發展新質生產力不僅推動了自身高質量發展，也為世界經濟增長、全球科技發展和全球治理體系變革注入了新質力量。未來，通過技術創新與產業升級、服務貿易與數字經濟等領域發展與合作，中國將持續完善“共享式發展”的新範式，為構建人類命運共同體作出重要貢獻。