美鋼鋁關税生效引強烈反彈：歐盟迅速宣佈反制，美國商界私下不安

【環球時報駐法國、加拿大特派特約記者 尚凱元 金長庚 環球時報記者 張旺】當地時間3月12日，美國政府對所有進口鋼鐵和鋁徵收25%關税的舉措正式生效。路透社稱，生效的鋼鋁關税適用於來自加拿大、巴西、墨西哥、韓國等國家數百萬噸的進口鋼鐵和鋁，這些產品此前根據豁免條款可以免税進入美國。法國《費加羅報》評論稱，美國的新關税政策標誌着與其主要貿易伙伴的貿易戰進入新階段。僅在11日一天之內，特朗普政府針對加拿大鋼鋁產品的關税威脅改了又改，最後維持與其他國家相同的25%額外關税，而不是稍早威脅的50%。此外，自特朗普重返白宮以來，歐盟首次受到美國提高關税的打擊，並迅速宣佈了反制措施，計劃下月起對價值260億歐元的美國商品徵收關税。有歐盟官員對美國“政治新聞網”直言，“強硬回擊”已成為歐盟唯一的“良藥”。歐盟委員會負責貿易和經濟安全等事務的委員馬羅什·謝夫喬維奇12日表示，“我主張避免不必要的措施和反制措施負擔，但你需要一個合作伙伴來做到這一點。鼓掌需要兩隻手”。美國有線電視新聞網（CNN）稱，特朗普聲稱徵收關税旨在糾正明顯的貿易失衡並重振美國國內產業，但這有可能引發全球貿易戰。

歐盟公告凌晨6時發佈

早在首個總統任期內，特朗普就曾對進口鋼鋁分別徵收25%和10%的關税，加拿大、墨西哥、歐盟和英國等幾個美國主要貿易伙伴後來獲得了不同程度的免税配額。今年2月10日，特朗普簽署行政命令，宣佈對所有進口至美國的鋼鐵和鋁產品徵收25%關税，並取消對部分貿易伙伴的鋼鋁免税配額和豁免政策，還表示將考慮對汽車等徵税。CNN稱，這標誌着特朗普第二任期內首次對所有國家徵收關税。

美聯社援引歐洲鋼鐵工業聯盟的數據稱，由於美國鋼鋁關税生效，歐盟可能損失高達370萬噸的鋼鐵出口。美國是歐盟鋼鐵生產商的第二大出口市場，佔歐盟鋼鐵出口總額的16%。歐洲媒體稱，美國的關税是“不合理且具有破壞性的”。

歐盟很快作出回應。歐盟委員會12日宣佈，從4月開始對價值高達260億歐元的美國商品徵收關税。“我們對這項措施深感遺憾。關税就是税。它們對企業不利，對消費者更不利。這些關税正在擾亂供應鏈。它們給經濟帶來不確定性。”歐盟委員會主席馮德萊恩説。

“歐盟委員會的公告於凌晨6時發佈，這一時間本身就傳達了一個信號：歐盟早已做好準備。”法國《回聲報》稱。

歐盟的反制措施將分兩個階段實施。第一階段從4月1日開始，2018年和2020年針對特朗普第一任期的關税反制措施自動恢復，涉及80億歐元美國商品。歐盟委員會表示，這是首次全面執行這些平衡性措施，關税將適用於從船舶、波本威士忌到摩托車等一系列美國商品。此外，歐盟擬進一步擴大報復關税清單，涵蓋農產品和消費品，包括雞肉、牛肉、乳製品、糖，以及家用電器、廚房用品、皮革製品等。這輪新關税預計將覆蓋180億歐元的美國商品。如果獲批，第二階段的新措施將在4月中旬生效。

歐洲新聞電視台稱，歐盟委員會盡管作出回應，但仍對通過談判解決問題持開放態度。馮德萊恩已委託歐盟委員會負責貿易和經濟安全等事務的委員馬羅什·謝夫喬維奇恢復與華盛頓的談判，尋求替代解決方案。

加拿大今天徵收報復性關税

據法新社報道，德國總理朔爾茨12日譴責美國徵收新的鋼鐵和鋁關税，並表示德國正在“研究歐盟委員會的建議”，以採取報復措施。“我認為美國的關税決定是錯誤的，我們將作出適當而迅速的反應。”

儘管業界呼籲“果斷行動”，但英國尚未宣佈任何反制措施。據英國廣播公司（BBC）12日報道，英國商業和貿易大臣喬納森·雷諾茲表示，美國的關税“令人失望”，但英國“專注於務實的做法”，並“正在迅速與美國談判一項更廣泛的經濟協議，以取消額外的關税，使英國企業和我們的經濟受益”。

在未能獲得美國對進口鋼鋁徵收關税的豁免後，澳大利亞總理阿爾巴尼斯12日表示，特朗普政府的這一關税決定“完全沒有道理”。他還表示，關税和不斷升級的貿易緊張局勢是一種“經濟自殘”行為，會導致增長放緩和更高的通脹。澳大利亞《布里斯班時報》評論稱，這是迄今為止阿爾巴尼斯對特朗普提出的最強烈批評。但澳總理表示，該國不會採取報復性關税措施，並將繼續向美國爭取豁免。

據日本共同社報道，日本外相巖屋毅為出席在加拿大召開的七國集團（G7）外長會議，12日從日本啓程。他將協調在加拿大逗留期間與美國國務卿魯比奧單獨舉行會談，並考慮再次向美方做工作爭取得到鋼鋁關税豁免。

作為美國最大的進口鋼鐵來源國和原鋁供應國，加拿大與美國的博弈則更為激烈。由於加拿大安大略省省長道格·福特10日宣佈將對美國東北部三個州的用户徵收電力出口附加費，特朗普11日威脅要對來自加拿大的鋼鐵和鋁徵收50%的關税。但在福特暫停相關計劃後，特朗普又選擇維持25%的税率。

對此，加拿大財政部長多米尼克·勒布朗12日宣佈，加拿大將從13日起對美國價值298億加元的商品徵收報復性關税。另據CNN報道，福特和美國商務部長盧特尼克11日宣佈，他們將於當地時間13日與勒布朗會面，重新就《美國—墨西哥—加拿大協定》進行談判。

加拿大“全球新聞”網站稱，雖然特朗普上任不到100天，但他已經對加拿大和其他主要貿易伙伴徵收關税，並威脅未來還會徵收更多關税。美國和加拿大之間日益加劇的貿易戰引發渥太華和各省對美國的報復，擾亂了股市，並引發邊境兩邊對衰退和通脹的擔憂。

美國陷入衰退可能性增加

也有美國相關行業對鋼鋁關税生效表示歡迎。據BBC報道，代表美國鋼鐵製造商利益的美國鋼鐵協會表示，這將創造就業機會並促進美國國內鋼鐵製造業發展。特朗普11日也在商業圓桌會議上告訴各大企業高管，關税將促使企業投資美國工廠。“關税越高，他們建廠的可能性就越大。”特朗普表示。

“商界領袖、首席執行官和首席運營官對正在實施的政策、這些政策的實施方式以及後果感到緊張，甚至感到不安。”穆迪分析公司首席經濟學家馬克·贊迪對《華盛頓郵報》表示，“沒有人大聲説出來，但每個人都在私下裏這麼説。”

美聯社認為，鋼鋁關税可能會提高使用這些金屬作為原材料的製造商的成本。此外，經濟學家發現，美國鋼鋁行業因此獲得的收益，也會被使用其產品的“下游”製造商增加的成本所抵消。美國國際貿易委員會在2023年發現，由於關税，這些下游公司的產值在2021年下降了近35億美元，這一損失超過了鋼鋁生產商當年23億美元的產值增長。

路透社稱，受到放松管制和減税承諾的推動，美國企業曾普遍對特朗普當選持樂觀態度。然而，今年以來他們一直在談論關税。與此同時，國會共和黨人尚未就減税計劃達成一致。美國企業界警告稱，特朗普的關税威脅和不斷變化的貿易政策帶來的不確定性開始對許多行業產生寒蟬效應，從基本商品到旅行等各方面，消費者正縮減開支。

BBC稱，牛津經濟研究院在近期的報告中已將美國今年的經濟增長預期從2.4%下調至2%。美國品浩投資管理公司亞太區負責人亞歷克·克斯曼12日告訴美國消費者新聞與商業頻道，受關税影響，美國2025年陷入衰退的“可能性”大約為35%，高於去年12月估計的15%左右，儘管該公司的基本預測是增長1%至1.5%。