民進黨當局對大陸商品進行反傾銷調查，島內擔心“因小失大”

【環球時報特約記者 張若 李賀】就在美國對進口鋼鋁製品加徵25%關税生效前夕，民進黨當局11日宣佈將對從大陸進口的特定鋼品和啤酒啓動反傾銷調查。島內輿論擔心，此舉將令本已僵持的兩岸關係進一步惡化。在12日的國台辦例行記者會上，台灣TVBS電視台詢問大陸對台灣啓動反傾銷調查有何回應，發言人陳斌華表示，“我們注意到有關情況。台灣方面應當公平對待大陸企業，妥善處理有關問題。”

針對鋼製品和啤酒

據台灣《聯合報》12日報道，台“財政部”11日稱，島內企業“中鋼”和中龍鋼鐵去年提出申請，稱大陸相關貨物出現“豬飼料比鋼價貴”“熱軋價格被豆粕售價超越”的異常現象，島內業者即使價格一降再降，銷量仍大幅滑落。去年上半年和前年同期相比，大陸相關鋼產品市佔率增加了296%。報道稱，涉及的貨物如熱軋鋼卷等，是建築和基礎設施的重要原料，用於橋樑、鐵路、道路、機場、港口、電力設施等相關建設。熱軋鋼卷也廣泛用於汽車業，相關貨物主要用於車身結構、底盤和動力系統等。有島內學者分析稱，台方一些企業可能擔心一旦大陸鋼品無法銷往美國，將低價轉賣台灣，因此提出反傾銷調查。

申請對大陸啤酒課徵反傾銷税的是台灣釀酒商協會。據《中國時報》12日報道，台灣釀酒協會稱，大陸產的啤酒持續低價銷售到台灣，“已損害台灣啤酒產業，造成不公平競爭”。據台灣釀酒協會提供的數據，2023年10月到2024年9月，大陸制啤酒進口量約16.3萬噸。2024年前三季度與2023年前三季度相比，進口量年增率約達12.8%，2024年前三季度的市佔率擴張23.1%。報道稱，島內業者提及有低價傾銷之虞的大陸啤酒包括百威雪津、麒麟啤酒、青島啤酒及北京燕京啤酒等，台“財政部”會擴大調查。

台灣《工商時報》12日稱，台“經濟部”原則上在接到通知翌日起40天內，將初步調查認定結果通知“財政部”，後續若認定確實損害島內產業，台“財政部”應於接到“經濟部”通知翌日起70天內，作出有無傾銷的初步認定，再依此決定是否臨時課徵反傾銷税。即6月底會決定是否課徵臨時反傾銷税，10月終判，而一旦確定課徵，可能長達5年。至於如何調查是否造成產業損害，台媒稱，台“經濟部國際貿易署”會通過發放問卷、實地訪查和開聽證會等程序，要求正反雙方參加並表達意見。

對美國的“表態”

這不是台灣當局第一次對大陸商品展開反傾銷調查。台“中央社”稱，根據台“經濟部”的統計，台灣目前已針對大陸徵反傾銷税的產品包括特定鋁箔、不鏽鋼冷軋鋼品（300系）、毛巾、卜特蘭水泥及其熟料、特定鍍鋅、鋅合金扁軋鋼品、碳鋼鋼板和過氧化苯甲酰共8案，另有3案仍在調查中。大陸則對5項台灣產品課徵反傾銷税，包括丙酮、錦綸6切片、苯乙烯、正丁醇和聚碳酸酯，另有1案調查中。

台灣《經濟日報》12日稱，根據台“財政部”網站的公開信息，台灣目前共對10類產品課徵反傾銷税，其中有高達8類產品涉及大陸，相當於八成課徵反傾銷税案件都涉大陸。而在美國總統特朗普第一任期內，台灣也曾於2018年起對大陸5項鋼品進行反補貼、反傾銷的“雙反調查”，當時是為響應美國對中國大陸低價鋼品繞道台灣輸美的疑慮，也是台灣首度祭出“雙反調查”。調查結果於2019年出爐，結論是暫不課徵、5年內可研議，而5年期限已於去年截止，未額外加税。

台灣“中華經濟研究院”第一研究所助理研究員王國臣稱，近年來兩岸關係日趨緊縮，民進黨當局各部門都有動作，其中台“教育部”2月宣佈禁止島內大學與3所大陸學校合作或交流，之後又禁止島內大學與大陸7所國防相關院校交流，兩岸觀光也卡在陸委會，“‘財政部’此時啓動反傾銷調查，明顯是看出大環境氛圍針對大陸而來的”。他認為，民進黨通過對大陸進口產品的反傾銷調查，一方面阻止大陸將產品低價銷到台灣，同時也是對美國的“表態”。

絕非多數民意

台灣中央大學經濟系教授吳大任擔憂地表示，民進黨當局此舉可能影響兩岸關係，若大陸因此對台灣進行貿易反制，例如取消海峽兩岸經濟合作框架協議相關讓利，台方雖可在鋼鐵內需市場減少來自大陸的競爭壓力，但讓利部分被取消，影響出口到大陸的產業，“會不會因小失大，台方必須考慮”。

台媒回顧稱，自2018年中美貿易摩擦以來，兩岸經貿依賴度同步降低。2017年前，台灣對大陸出口佔比41.2％，2024年降到31.7％；2017年台灣對美出口佔比11.7％，2024年攀升到23.4％。如此巨大的反差説明一件事，台灣的出口貿易現在高度依賴美國。除美國關税壓力外，島內政局改變也是重要原因之一。民進黨企圖以“親美抗中”的政策思維引導台商逐漸疏遠大陸。這對兩岸關係而言，絕對不是一件好事。兩岸經貿脱鈎代表共同利益減少，距離和平更遙遠，絕非兩岸多數民意所樂見。

台灣《中國時報》11日發表社評稱，近期台積電面對特朗普的關税壓力，決定加碼投資美國千億美元，引起很大的爭議。而相較於特朗普強力對台施壓，大陸卻展現出對台友好的一面。國務院總理李強在政府工作報告中，除持續表態致力推動兩岸關係和平發展外，更強調“完善促進兩岸經濟文化交流合作制度和政策”，把交流合作視為今年大陸對台工作重點，藉此深化兩岸融合發展。“這對台灣經濟來説自然有利無害，就看民進黨當局願不願意接招，肯不肯認真思考兩岸關係改善問題。”