美政府“停擺”又迫近？兩黨就短期支出法案激烈角力 參院能否通過存懸念

美國國會眾議院當地時間11日以微弱優勢通過短期支出法案，基本按現有支出水平維持聯邦政府運轉至9月30日即2025財政年度結束。接下來，這一體現共和黨籍總統特朗普執政理念的法案若想在國會參議院“通關”，還需要爭取至少8名民主黨人的支持。

美國共和、民主兩黨通常應在10月1日新財政年度開始前通過年度撥款法案。由於近年來兩黨政治爭鬥白熱化，往往無法及時達成一致，國會便通過短期支出法案以維持聯邦政府運轉。美國國會去年12月通過的上一份短期支出法案將在本月14日午夜到期。

法案在眾議院涉險過關

11日，美國國會眾議院以217票贊成、213票反對的表決結果勉強通過共和黨力推的短期支出法案。法案限制了部分非防務支出，同時為防務、退伍軍人福利和移民執法增撥資金。

在參議院“通關”需拉攏民主黨人

在眾議院獲得通過後，這份短期支出法案能否在14日午夜前以絕對多數的60票獲得參議院通過尚存懸念。目前，共和黨在總共100個議席的參議院中僅掌控53席，且已有1名共和黨籍參議員明確表示會投反對票，這意味着法案需獲得至少8名民主黨籍參議員支持方能過關。

很多民主黨人批評這一法案充斥共和黨人意識形態的“私貨”，其中最具爭議的一項條款是，限制國會阻止特朗普動用緊急經濟權施加關税的權限。民主黨人還認為，法案將允許特朗普政府挪用專項資金來大規模遣返移民。此外他們還對特朗普推動聯邦政府大規模裁員節流感到不滿，認為現有法案將“助燃”相關舉措，同時有助於白宮推動為富豪階層減税。

不過也有部分民主黨籍參議員因長期反感聯邦政府“停擺”導致不必要的混亂，已表示將對法案投贊成票。

“停擺”危機恐再現

短期支出法案如果未能及時生效，聯邦政府的部分機構自本月15日起“停擺”。美國聯邦政府歷史上已20多次陷入“停擺”窘境，最長一次出現在2018年末至2019年初，圍繞國會預算案撥款建造美墨邊境牆問題，兩黨僵持不下，導致聯邦政府部分“停擺”35天，造成經濟損失約30億美元。