針對商家跑路、退款難等 最新司法解釋為“預付式消費”去痛點

一段時間以來，“先交錢後消費”的預付費消費，因為“辦卡後商家跑路”“退費難找人難”等鬧心事，讓消費者頻頻陷入困境，這其中就有不少是“職業閉店人”在操盤。3月14日，最高人民法院發佈預付式消費民事糾紛案件司法解釋，能否為消費者去除這個痛點呢？

攝影店搞選美活動

用話術誘惑客户充值

2023年3月，寧波市民王女士接到一家名叫“盤子女人坊”的攝影機構工作人員的電話，推銷門店的促銷活動，稱充值越多，獲獎機會就越大，一等獎價值超過10萬元。

在工作人員的話術誘惑下，王女士便轉了5萬元給門店。接下來的幾天，王女士又陸續轉了3萬元。等到所謂的“選美活動”正式開始那一天，王女士發現，現場不僅沒有獎品，甚至也沒有主持人。當王女士再次聯繫那位工作人員要求退款時，對方以各種理由推脱拒絕見面，再後來，這位工作人員就玩起了失蹤。

*被害人 王女士：*我是第一名，然後另外一個人説自己也是第一名。然後我們就突然意識到，我們每個人都是第一名都，需要靠線下的刷卡充值，來拿到最終的第一名。

騙取客户大額充值

惡意閉店跑路

當大家意識到遭遇詐騙後，這家攝影機構已人去樓空。警方偵查發現，這是一起由職業化“閉店”團隊實施的分工明確的團伙詐騙案件，犯罪嫌疑人先在各地物色意欲轉讓、且未被認定實施過詐騙犯罪的店鋪，與店主簽訂轉讓協議、支付部分轉讓費用、變更註冊登記，再帶領團隊人員進駐被收購的店鋪，在很短的時間內，完成了系列卷錢行為。最終，法院對各被告人以詐騙罪，判處十年至十年三個月不等有期徒刑，並處罰金。

預付式消費捲款跑路將受法律嚴懲

“職業閉店人”專門為經營不善的商家策劃實施“捲款跑路方案”，從中謀取利益。此次司法解釋明確：清算義務人未依法及時履行清算義務的，應依法承擔責任。經營者“捲款跑路”，情節嚴重的將面臨懲罰性賠償甚至刑事責任。

*最高人民法院民一庭副庭長 吳景麗：*商家捲款跑路之後，公司董事等清算義務人應該及時進行清算，向消費者償債，否則應當向消費者承擔責任。如果是構成了欺詐的情況下，還應該承擔懲罰性的賠償責任，甚至在觸犯了刑事法律的時候還應當承擔刑事責任。

商場有義務審核租户資質

以防商家跑路

此外，司法解釋明確：商場作為場地出租者，有審核租户資質的義務。如果商場沒有盡到審核義務，商家跑路了，消費者可向有過錯的商場場地出租者追責。

*最高人民法院民一庭副庭長 吳景麗：*比如説，課外培訓機構如果沒有經營資質，商場卻把場地出租給它，沒有盡到一個形式上的審查義務，課外培訓機構收取消費者的錢款之後跑路了，此時消費者可以要求商場對它的過錯，在相應的範圍內承擔責任。

最高人民法院發佈的“預付式消費民事糾紛案件司法解釋”，除了對無良商家捲款跑路的問題做了明確解釋外，還對如何解決“退卡難”“舉證難”的問題做了解釋，目的就是引導經營者講誠信，讓消費者更有底氣。

痛點一：解決“退卡難”

首先，司法解釋規定，收款不退、丟卡不補等“霸王條款”應依法認定無效。針對“退卡難”問題，司法解釋規定了消費者有權解除合同的情形。

最高人民法院民一庭法官 謝勇：

比如説遷店。消費者就在樓下辦了一張健身卡，隨時可以去，結果經營者把店遷到了20公里之外，消費者要再獲得健身服務，不管是交通成本還是時間成本都顯著增加，這樣明顯不便於消費者享受服務，這種情況下他是可以要求退卡退錢。

比如説轉店。消費者就是認準張老闆的手藝好，他開的店賣的食品好，去跟他辦卡了，結果張老闆走了，把店轉給了李老闆，但是消費者不喜歡李老闆的口味，也可以要求退款。

再比如經營者開了一個健身店，那麼這個健身店最大接納的客人是每天100人，結果他發了500張卡，導致消費者預約不上，這種情況下消費者也可以依法請求退卡。

而對於預付式消費中，信息不對稱問題突出，部分商家存在過度勸誘，甚至欺詐營銷等行為。司法解釋明確，消費者有權享有七日無理由退款。

痛點二：解決“轉卡難”

實踐中消費者經常遇到轉卡難問題，比如商家規定會員卡不得轉讓，或者收取高額轉卡手續費。如今司法解釋明確，這些限制轉卡的“霸王條款”無效。

*最高人民法院民一庭副庭長 吳景麗：*消費者把預付卡轉讓給他人之後，只要通知了商家，這種轉讓行為就是有效的。受讓人不僅可以享受原消費者相應的權利，還可以要求商家進行更改名稱或者密碼，這樣就解決了轉卡難的問題。

痛點三：解決“舉證難”

司法解釋規定：如果經營者未與消費者訂立書面預付式消費合同，對合同內容有兩種以上解釋的，爭議發生時，應作對消費者有利的解釋。此外，司法解釋還規定了經營者提供證據的責任。

*最高人民法院民一庭副庭長 吳景麗：*比如説消費者在健身房辦了一張年卡，他只消費了一半還剩下餘額，但是健身房卻拒絕向其退款。此時消費者訴訟到法院之後，健身房掌握着這些證據，但是健身房拒不向法院提供，此時，法院就要做出不利於對經營者的解釋，來支持消費者的訴求。

事實上，為應對預付式消費中頻頻發生的問題，全國各地已採取多項監管措施，從立法、資金監管、信用約束等多方面構建治理體系，一起來看看各地的探索。

國家出台法規 整治“職業閉店”行為

今年2月初，國家市場監督管理總局出台《公司登記管理實施辦法》，對於“職業閉店人”種種不法行為，給出了治病“良方”：規定對惡意變更法定代表人、轉移資產以逃避債務的企業，可撤銷其登記或備案，並對相關責任人實施3年內禁入市場的限制。該法規直指“職業閉店”產業鏈，切斷企業通過虛假變更逃避責任的路徑。

深圳：預付監管模式 有效降低商家跑路風險

為應對預付式消費中頻發的“捲款跑路”問題，全國各地也紛紛採取多項監管措施。深圳等地推廣數字人民幣預付資金監管平台，消費者預付款存入平台後，按消費進度分階段釋放給商家，有效降低跑路風險。截至2024年12月底，深圳市累計簽約數字人民幣經營機構3194家，監管資金達17.13億元，累計服務客户109.2萬人次。預付式消費投訴量持續大幅下降。

首個預付式消費信用監管服務平台上線

此外，北京、甘肅等地也建立了預付式消費監管服務平台，整合多部門職責，實現髮卡備案、資金流向等全鏈條監管。北京市石景山區作為全國首個試點，搭建的預付式消費信用監管和服務平台，將預付式消費頻繁的教育、餐飲、美容美髮等行業納入重點監管，對開展預付式消費的經營企業，全部採取專用存款賬户管理。其中，培訓類機構資金監管比例為100%；餐飲、商超、零售、居民服務行業，預收資金超過50萬元的企業，資金監管40%；托育機構預收消費者資金金額一次性超過2萬元的，資金監管比例在50%以上。在石景山區“預付監管”小程序上，納入監管的企業，必須通過該平台對外銷售預付卡，銷售之前，還必須與消費者簽訂合同。

*北京市石景山區預付監管平台運維負責人 程曉磊：*平台上我們強制要求商户在髮卡的時候，填寫行業示範合同，寫清比如課時費是多少錢，餐飲卡是多少錢，贈送多少錢，包括退賠的責任，權、責、利寫得都很清楚。發佈出來之後，這張卡就已經是帶着合同的卡了，消費者購卡的時候，也可以去先查看合同，查看合同沒有問題之後，再選擇購卡。

消費者可通過多種手段維護自身權益

除了構建完善的治理體系，專家也提醒消費者，辦理預付卡時，務必瞭解商家的經營狀況，並保留證據，避免產生糾紛後，因舉證困難而陷入被動。除了通過法律途徑，還可以通過多種手段維護自身權益。

*上海融力天聞律師事務所律師 祝涵：*第一個是自己直接找商家協商，在大多數情況下協商能解決大部分問題。如果商家不講道理，協商不成功，可以通過撥打12345市長熱線、12315消費者維權熱線、12348法律諮詢熱線，利用政府的力量來增加談判的籌碼。這次最高法的司法解釋，為消費者增加了很多強有力的法律武器，比如懲罰性賠償、舉證責任倒置等，都使得我們的維權更加便捷。