伊核問題，為什麼是中俄伊在北京開會？

3月14日，一場重要的會晤在北京舉行，那就是伊朗核問題中俄伊北京會晤。

熟悉國際關係的小夥伴可能知道，有關“伊核問題”的討論，除了伊朗這個主要當事國之外，美國、英法德等國家也會時不時出現在“主演”的行列中。但是，此次的三方會晤，主角卻是中國、俄羅斯與伊朗，會晤地點還選在北京。

那麼這個“伊核問題”到底是個什麼問題？為什麼關於“伊朗核問題”，中、俄、伊要先開個小會？會晤地點為什麼選在北京？

伊朗核問題的起因

在1979年伊朗爆發伊斯蘭革命後，伊朗新政府與美國陷入敵對關係，並開展了更為全面的核計劃。對此，美國曾多次指責伊朗“發展核武器”，並對其採取“遏制”政策。國際原子能機構也多次就伊朗核問題作出決議，對伊朗進行制裁。

根據聯合國大會在1968年通過的《不擴散核武器條約》規定，只有在1967年1月1日之前，已經制造並爆炸過核武器或其他核爆炸裝置的國家，才能被認定為“有核武器國家”。其他國家只有和平利用核能的權利，比如發電、醫療，但是不能搞核武器。所以，從聯合國的這個規定看，伊朗是不能開發核武器的。

那伊朗到底有沒有開發核武器呢？在2002年8月，有些西方國家的情報機構稱，伊朗有生產核武器材料潛力的設施，驚動了全世界。對此，伊朗方面多次嚴正表示，自己根本沒有違反協議。

伊朗抗議後，不僅受到了制裁，美國更是“加碼”了好幾輪制裁。

全球化的世界，大家都在發展，伊朗卻被制裁，伊朗肯定不能坐以待斃，所以繼續抗議。

事情在2015年7月迎來了轉機。伊朗與美國、英國、法國、俄羅斯、中國和德國談成了《伊朗核問題全面協議》，也就是常説的“伊核協議”。伊朗承諾限制其核計劃，以換取國際社會解除對伊制裁。這個協議在當時可是被國際社會寄予厚望，認為是解決伊核問題的一把“金鑰匙”。就在幾個月前，伊朗外長阿拉格齊再次肯定了這份協議。

*伊朗外長 阿拉格齊：*當年我們懷着善意同六個國家舉行會談，最終達成了協議，這一巨大的外交成果得到了全世界的認可和稱讚。我們也懷着善意履行了協議。

隨着《伊核協議》的簽訂，伊核問題的解決之路總算是看到些希望。但瞭解國際政治的朋友肯定清楚，因為有美國的參與，這件事不出意外的話，馬上就要發生意外了。

*伊朗外長 阿拉格齊：*非常遺憾的是，美國毫無理由地決定退出伊核協議，然後事情就發展到今天的局面。

2018年，特朗普政府突然宣佈退出協議，還對伊朗搞起了“極限施壓”，這一番操作可謂把局面搞得非常難看。作為回擊，伊朗也從2019年5月開始逐步突破協議條款，比如提高自己的濃縮鈾水平等等。

本來這件事兒都要奔着解決去了，突然有人跳起來不幹了。這一鬧，伊朗核協議就拖到了今天。

今年年初，伊朗外長阿拉各齊在接受採訪的時候説，伊朗仍然準備投入到一場建設性的、不拖延的伊核問題談判中去。那麼問題又來了，當時是特朗普政府退出的協議，伊朗為何會選擇在這個時候在北京，跟中國與俄羅斯進行三邊會晤呢？

*中國現代國際關係研究院中東研究所副所長 秦天：*伊核問題在過去的十幾年裏面，談判的核心可能就是美國伊朗兩家。

伊朗方面也多次表明了它的一個態度，就是它不願意在美國的壓力下談判。中俄在伊核談判中是抱着真心誠意來談判的，真心地希望能夠通過談判的方式來解決伊核問題。相比之下，像美國美西方，他們很多的時候是帶着脅迫、強制性的外交手段，對伊朗採取的是軍事的恫嚇、外交的孤立，還有經濟的制裁。

所以這次我覺得伊朗代表團來北京，它恰恰可以傳遞出兩方面的信號。一方面它不願與美國直接談判，目前他還不希望或者急於地向美國的要求低頭。第二點，也反映出了伊朗對中國在中東作用的一種特別的信任和重視。最重要的一點就是2023年3月的時候，中國在北京促成了沙特伊朗的復交，正是看到了這種中國式的斡旋或者中國式的勸和促談在中東確實取得了實實在在的成果。伊朗對中國發揮作用，對中國舉辦伊核問題的有關談判，它確實也充滿了更多的期待。

*伊朗外長 阿拉格齊：*中國是個受人尊敬、值得信任的國家。我認為，這樣的信譽可以讓中國在中東地區發揮政治作用，以幫助地區國家解決分歧，幫助他們找到和平的解決辦法。中國和俄羅斯是談判中的建設性力量。伊朗認為，中俄應繼續發揮建設性作用，這是我們的期待。

講到這兒，整件事是不是清晰多了？這次中俄伊北京會晤可不是突然冒出來的，而是有跡可循。中國一直在推動和平解決中東問題，做了不少實事，也贏得了很多國家的信任。再看看美國，各種“極限拉扯”，搞得局面越來越複雜。而中國和俄羅斯，真的是實打實地在解決問題，真心實意地想推動伊核問題的解決。正是這種誠意和努力，才促成了這次三方會晤。