名單涉及43個國家，分為3個限制等級，美醖釀出台“旅行禁令2.0版”？

【環球時報特約記者 劉皓然】美國聯邦政府內部的一份禁止入境國家“黑名單”近日在美國媒體中廣為流傳，輿論紛紛猜測特朗普正在醖釀最新版本的“旅行禁令”。據瞭解，最新披露的名單上涉及的國家有數十個，比特朗普在2017年首個任期內頒佈的禁令——“禁穆令”猶有過之。

美國《紐約時報》15日報道稱，媒體獲取的這份政府內部備忘錄上共有43個國家，他們被分為紅色、橙色和黃色3個限制等級。其中被標記為紅色的國家有11個，包括阿富汗、古巴、伊朗和利比亞等，這些國家的公民或將完全被美國禁止入境。橙色等級意味着赴美受到“一定限制”，移民、旅遊和留學等活動恐將受阻。該等級對應的國家有10個，包括海地、老撾、巴基斯坦和緬甸等。

此外，這份備忘錄還擬對22個國家提出“黃色警告”，即這些國家存在諸多“弊端”，譬如與美方溝通不足、未能及時提供入境旅客信息，或存在非法出售公民身份等情節，若不能針對上述問題在60日內做出改觀，將有可能被列入前兩個限制等級。據報道，第三類國家主要包括津巴布韋、安哥拉、貝寧、喀麥隆等。目前尚不清楚上述國家公民是否已受到影響，或其所持簽證是否將因此作廢。

據美國政府內部知情者透露，這份名單是國務院在數週之前擬定的，美國各使館、情報部門，及其他政府機構的安全專家近期一直在對其進行評估。提交至白宮前，名單可能會發生變動。而對於媒體質詢，美國國務院方面並未進行回應。

美國《時代》週刊直言，最新披露的這份備忘錄其實就是特朗普政府“旅行禁令2.0版”的草稿。早在2024年參選階段，特朗普就曾多次強調要在就職首日恢復2017年的旅行禁令，並揚言要“封鎖邊界”，禁絕那些“恐怖分子出沒地區”的人員赴美。若該名單成為最終定稿，那麼特朗普“旅行禁令2.0”的效力和執行力度將遠超上一版。2017年1月27日，特朗普在入主白宮一週後就簽署了13769號行政令，以國家安全為由，禁止伊拉克、敍利亞和伊朗等7個國家的公民入境美國。由於這道政令指向性極強，又被外界稱為“禁穆令”。據《得克薩斯論壇報》回顧，“禁穆令”生效第一天，全美多座機場就有不少來自穆斯林國家的民眾被拘押或遣返，即便他們赴美手續齊全、簽證有效。為此，全美多地爆發了抗議活動。拜登就職後廢除了這道政令，並譴責這是“國家良知上的污點”。 

有了2017年的前車之鑑，“旅行禁令2.0”尚未落地就已經引發了廣泛的擔憂。《紐約時報》稱，不少成功申請到赴美簽證、或持有美國綠卡的民眾倍感焦慮，擔心即將出台的禁令會影響到他們在美國的合法地位。