如何為新就業羣體織密保障網絡？

今年的《政府工作報告》提出，“加強靈活就業和新就業形態勞動者權益保障”。風雨無阻的外賣騎手、往來奔忙的快遞員、東奔西跑的網約車司機，他們的工作與大家的生活息息相關。不少網友圍繞新就業羣體所思所盼發出疑問：如何解決他們在就餐、休息等方面的難題？如何加強權益保障？如何拓寬職業發展路徑？記者連線嘉賓、共同討論。

——編 者

對話嘉賓：

王承哲 河南省社會科學院黨委書記、院長

張海榮 江西九江市公共交通集團公司公交25路女子車隊駕駛員

李孝軒 中國民辦教育協會副會長

楊 蓉 山西太原市公安局杏花嶺分局三橋派出所副所長

李 青 青海省工商業聯合會主席

杜匯良 內蒙古自治區教育廳黨組書記、廳長

記者：如何解決新就業羣體在就餐、休息等方面的難題？

王承哲：近些年，以平台經濟為代表的新業態蓬勃發展，聚集了大量新就業羣體。由於工作方式彈性化、工作地點不固定等原因，相當數量的新就業羣體面臨就餐難、休息難。建議建設更多“愛心冰櫃”“恆温小屋”，冬送温暖夏送清涼，營造友善氛圍；加強數字賦能，開發專屬“服務地圖”小程序，動態顯示附近休息站、優惠餐點等信息。

張海榮：各地可依託黨羣服務中心、職工之家、愛心驛站等陣地，為新就業羣體提供更多就餐、休息便利。建議有關部門、行業協會、愛心企業共同參與。比如，針對集中在城區活動的網約車司機、外賣騎手等，引導更多社區食堂、愛心商家等提供價廉質優的“愛心餐”；針對貨車司機等主要活動在公路上的人員，可以在高速公路服務區、加油站等處設置更多標識醒目、設施齊全的休息用餐空間。

記者：如何加強新就業羣體在就醫、休假、工傷等方面的權益保障？

李孝軒：新就業羣體流動性較強，勞動權益保障必不可少。建議加快完善與新就業形態快速發展相適應的勞動者權益保障制度。鼓勵平台企業履行更多社會責任，為新就業羣體日常就醫、帶薪休假、工傷等提供更多保障，構建更加和諧的勞動關係。

楊蓉：新就業羣體為社會運轉增添了活力動力，但在一定程度上也是權益保障的“薄弱環節”。建議加快探索適應不同職業特點的社保繳納新模式；鼓勵各地將閒置房屋改建為集體宿舍；聯合工會、司法部門建設完善“一站式”維權服務站，對工傷認定、經濟補償等案件提供更加順暢的法律援助通道。

記者：如何提升新就業羣體的技能水平，拓寬職業發展路徑？

李青：新就業羣體常被認為是在吃“青春飯”，工作流動性強。建議推動學歷教育、職業培訓、企業內訓互通互認，培養勞動者多元技能；圍繞冷鏈物流等特色產業，支持勞動者向技術崗、管理崗轉型，為新就業羣體鋪就“技能提升有通道、個人晉升有盼頭”的職業發展之路。

杜匯良：建議職業院校與企業合作，開發靈活多樣的培訓課程和線上教育平台，方便新就業羣體時時可學、處處可學。利用職業院校場地、師資、設備優勢開展職業培訓，持續為新就業羣體蓄能賦能。完善待遇保障體系，對取得高技能等級證書的人員給予支持激勵，為新就業羣體提升學歷層次開闢新路徑、暢通新渠道。

（本報記者張文豪、齊志明、周歡、鄭洋洋、向子豐參與採寫）