英媒：家禽豬肉企業獲得續簽，美國肉類企業對華出口“鬆口氣”

【環球時報記者 倪浩 環球時報駐美國特約記者 馮亞仁】“中國更新美國肉類加工廠註冊資格，提振出口商希望，”彭博社18日以此為題報道稱，中國方面已更新數百家美國豬肉和禽肉加工廠的出口註冊資格，此前這些企業因註冊到期面臨失去對華出口資格的風險，引發美國肉類出口企業的擔憂。路透社18日報道，家禽和豬肉（企業註冊資格）的續簽讓這些公司“鬆了一口氣”。

約400家牛肉企業註冊“超期”

據彭博社報道，美國肉類出口聯合會（USMEF）發言人喬·舒勒當地時間週一表示，“這一變更發生在昨晚，因此，運往中國的豬肉或計劃出口至中國的貨物將順利清關。我們希望很快能在牛肉方面也迎來類似的好消息。”他提到，目前美國仍有數百家牛肉加工廠的註冊資格於週日（3月16日）失效，尚未獲得續簽。

北京時間18日下午3時左右，記者在中國海關總署“進口食品境外生產企業註冊信息”欄目查詢發現，美國豬肉企業的590條註冊紀錄已基本顯示為“有效”，其中大量企業註冊日期顯示為2020年3月17日，到期日為2030年3月17日。但仍有約400家美國牛肉企業的註冊處於“超期”狀態，其有效期截止到2025年3月16日。按中方相關規定，外國食品生產企業必須在中國海關總署註冊，予以批准之後才能向中國出口。註冊有效期為5年，到期前3-6個月應向中國海關申請延期註冊，予以延續註冊的有效期仍為5年。

路透社此前據美國農業部的消息報道稱，2020年中美簽署第一階段貿易協議，當年有1124家美國牛肉、家禽和豬肉加工廠或物流設施在中國海關注冊，獲得中國這一全球最大肉類進口國的准入，目前註冊的美國企業已達到1842家。彭博社日前報道稱，如果約2/3美國企業的註冊資格到期，可能對價值約50億美元的貿易造成重大損失。

沒有跡象表明中方實施“全面禁令”

中國海關總署此前在《中華人民共和國進口食品境外生產企業註冊管理規定》釋義中指出，世界很多國家（地區）為保護本國（地區）消費者、動植物的安全和健康，對出口國食品企業實施註冊制度，合格的給予註冊並允許相關企業生產的食品進口。中國海關總署根據對外國食品生產企業的評估審查情況，作出予以註冊、不予註冊、予以變更、予以延續註冊、註銷註冊、撤銷註冊、暫停進口、恢復進口等決定。如進口食品境外生產企業未按時申請延續註冊，其註冊資格至註冊有效期滿時失效。

中國海關總署表示，設置提前申請期是為了確保生產企業提出延續註冊申請後，海關總署有充足的時間完成延續註冊申請的相關評估審查，避免因申請時間臨近有效期屆滿截止時間，無法及時完成評估而造成有效期屆滿，保障符合要求的已註冊進口食品境外企業可持續對中國出口。

綜合外媒有關報道，目前沒有信息顯示美國農業部申請延期註冊的時間。美國農業部此前聲明説，從其他國家的類似經驗來看，在雙方協商續期期間，中方會繼續維持貿易往來狀態。彭博社18日在報道中表示，儘管一些註冊到期的工廠仍能繼續通過中國海關清關，但美國出口商對這種狀態能維持多久尚無定論。

路透社日前報道稱，可以肯定的是，沒有跡象表明北京正在實施全面禁令。據一位在北京的高級外交官稱，已有數百家工廠的註冊延長至2028年或2029年。

“中國仍是一個至關重要的出口市場”

據彭博社報道，2024年，美國是中國第三大肉類供應國，僅次於巴西和阿根廷，佔中國肉類進口總量的9%。去年，美國對華肉類出口額達到25億美元，在價值上位居第二。“儘管美國禽肉產品因禽流感疫情遭受衝擊，但中國仍是一個至關重要的出口市場。”美國家禽與蛋類出口委員會首席執行官格雷格·泰勒表示，“我們需要確保這個市場保持開放，這次註冊續簽對我們至關重要。”

澳大利亞廣播公司（ABC）18日援引美國全國豬肉生產者委員會首席執行官布萊恩·漢弗萊斯的話報道稱，美國豬肉生產商現在已保持了向中國市場出口產品的渠道，並且更加確定了出口方向。

此前，美國政府不顧中方強烈反對，分別於2月4日和3月4日分兩輪對中國所有產品加徵了10%的關税。3月4日，中國在針對美國第二輪關税措施的反制中，鎖定了美國的農產品，決定對原產於美國的豬肉、牛肉、雞肉、高粱、大豆等徵收10%或15%的關税。

全球化智庫高級研究員，中國駐舊金山、紐約總領館前經濟商務參贊何偉文告訴《環球時報》記者，類似上述延期註冊相關問題，在國際貿易實務中是正常現象。美方不應就此大做文章。他表示，目前美國農業界應該擔心的是此後在中國市場上的競爭壓力問題。他認為，由於價格競爭力逐漸下降，加之中國多元化進口布局，美國農產品面臨的不只是登記註冊的問題，更嚴峻的是市場競爭力的弱化。