李牧野：台積電“割肉”喂不飽美國

日前，美國領導人在一檔電視節目中稱，“全球最大芯片製造商”台積電的董事長暨總裁魏哲家是“商界最受敬重的人之一”，台積電將帶着2000億美元前來投資。如果台積電不這麼做，“他們就必須支付非常可觀的關税”。他表示，關税政策在短期內給美國帶來的經濟效益很明顯，因為當關税促使外國廠商來美建廠時，大量資金就會湧入，並且會帶動多個行業參與項目。而當工廠建成投產後，外界還會看到更多影響。這番言論不僅是其為美國新政府的加徵關税措施和科技領域的政策進行辯護，更是在對台積電進行“極限施壓”，以達到從台積電身上“薅羊毛”的目的。

美國領導人發表這番話的目的也十分明確：要求台當局進一步擴大對美的市場開放、增加對美產品採購，並要求台灣地區的核心企業台積電繼續擴大對美投資。台積電目前在美的計劃投資金額為1650億美元，而美方一開口就是2000億美元，説明其對台積電目前的投資金額仍不滿意。美方也毫不掩飾通過關税大棒逼迫台積電在投資上“加碼”的意圖，將“美國優先”的傲慢展現得淋漓盡致。同時，美國新政府意圖控制全球半導體產業鏈關鍵環節、建立“半導體霸權”的目的也可見一斑。台積電作為美國與中國展開科技競爭的重要籌碼，也一定會被華盛頓榨乾價值。

事實上，美國新政府早就覬覦以台積電為代表的台灣半導體產業。近年來，台當局依靠對美國的半導體產品出口獲利頗豐，台積電2024年70%的收入都來自北美客户。美國新政府對這種情況顯然非常不滿，因此在上台後就迫不及待地延續了“特朗普1.0”時期的相關舉措，對台積電繼續“重拳出擊”。雖然美方對其成功脅迫台積電同意赴美投資感到滿意，但對台積電在美投資金額、轉移的技術，以及工廠的產能仍不滿足。即使台積電已在美國亞利桑那州建造或規劃了3座芯片生產廠，美國新政府仍然有可能要求台積電進一步加大在美投資，比如實現台積電的台灣地區工廠和在美工廠同步生產最新芯片，以達成台積電分裂為“在台台積電”與“美積電”的目的。

面對美國新政府的“極限施壓”，台積電沒有任何像樣的反制措施，只有亦步亦趨地配合。今年2月，台積電首次在美國召開董事會會議。有分析稱，“這次董事會會議的真正重點，不是技術，而是政治”。還有媒體關注到，台積電董事會美國籍董事的數量超過了中國台灣的董事，表明美方在台積電的話語權已顯著增強。此外，有知情人士對媒體表示，台積電董事會可能決定在美國建設先進封裝產能，但台積電將仍留在台灣。他們聲稱，這種做法一方面能完成美國的“任務”，另一方面也可以“繼續維持台灣作為台積電全球芯片製造核心的地位”。

儘管已經有分析指出，台積電在美國建廠“完全不符合商業邏輯”，美國當地的供應鏈“無法支撐先進製程的全面發展”，且在半導體領域打貿易戰必然損害美國企業的利益，但台積電依然選擇妥協當“冤大頭”。這自然與台民進黨當局的政治底色脱不開干係。對一心“倚美謀獨”的民進黨當局而言，其對來自美方的無理要求根本不敢有任何意見。例如，在美方要求開放含瘦肉精豬肉進口的問題上，民進黨當局無視民眾反對，全盤照辦；美方要求台當局按照“不對稱戰力”打造“全民防衞體系”，民進黨當局也罔顧民意，選擇答應。毫不客氣地講，民進黨當局已經成為積極配合美國掏空台灣的“賣台賊”。

台積電和民進黨當局這種“割肉飼虎”似的妥協退讓，根本喂不飽美國的野心。儘管美國目前政治極化嚴重、朝野分歧顯著，但將中國視為最主要的戰略競爭對手，已然是美國兩黨的共識。獲得高端製程芯片產能、補足自身產業鏈短板，是美國加強與中國進行科技競爭能力的關鍵環節。在沒有達成目的之前，美國新政府必然會對台積電進行更加殘酷的剝削。未來某一天，若台積電的經濟和科技價值被完全榨乾，也會被美國毫不留情地當作“棄子”拋棄。（作者是正奇經緯智庫特約研究員）