深港融合發展更進一竿

圖為深圳前海深港青年夢工場。

新華社記者 毛思倩攝

大力支持香港青年創新創業、促進深港跨境數據高效便捷流動、加強深港會展業及商貿物流合作……近日，深圳前海推出《前海建設深港深度融合發展引領區2025年行動方案》（以下簡稱《行動方案》），圍繞“便利香港居民生活就業，推進民生領域一體化融通”“促進各類要素跨境流動高效便捷，推進規則機制一體化銜接”“加強與香港產業協同聯動，推進深港市場一體化建設”等方面提出23項重點任務，為加速深港深度融合發展按下“快進鍵”。

便利香港居民生活就業

在便利香港居民生活就業方面，《行動方案》從大力支持香港青年創業、就業、交流實習，提供就學、就醫、住房保障，營造銜接香港的生活環境及文化氛圍等方面提出8項任務。例如，促進香港“老字號”等商業機構集聚，建設港式商業街區；為在前海工作和居住的香港居民子女提供入學（入園）保障；搭建深港文化展覽和演藝平台；推動蛇口碼頭建設成為內地首個“海港客運+跨境直升機”複合型口岸等。

“《行動方案》的第一部分內容是便利香港居民生活就業，推進深港兩地民生領域一體化融通。其中提出了一系列實實在在的舉措，打造宜居、宜業、宜遊的環境，營造港風、港韻、港味的氛圍，促進深港青年廣泛交往、全面交流、深度交融。”深圳市前海管理局首席港澳聯絡專家黃梓謙説。

香港中華青年企業家協會創會主席凌俊傑認為，《行動方案》中提出的深入實施前海深港青年夢工場“1510”發展模式，即面向港青港企推出“1元入駐孵化、5億組建基金、10萬平方米產業空間”等系列措施，真金白銀助香港創業青年圓夢，很具吸引力。

“支持符合條件的香港演藝團體在前海演出等舉措，將為深港文化協同創新提供發展空間。”香港男高音歌唱家、中國音樂家協會香港會員分會主席莫華倫表示，前海的濱海藝術中心、海上世界文化藝術中心等演藝空間硬件條件世界一流，可有效緩解香港演出場地緊缺問題，助力人文灣區建設。

促進各類要素跨境流動

在促進各類要素跨境流動高效便捷方面，《行動方案》從推動深港金融、數據、跨境貿易、法律及建設領域規則銜接、標準對接等方面提出8項任務。例如，探索落地前海蛇口自貿片區數據跨境流動“負面清單”制度，研究編制與香港互認互通的綠建環評標準，聯合香港共同成立前海深港合作基金等。

“經過多年發展，前海已建立全國首個域外法適用體系，並積累了成熟的經驗。”香港城市大學法律學院教授梁美芬認為，《行動方案》中提出深化深港跨境法律規則銜接，包括設立粵港澳大灣區涉外律師學院、新聘港澳及國際專業人士擔任深圳國際仲裁院仲裁員等，這將推進粵港澳大灣區司法規則機制“軟聯通”，有效降低跨境商業和經濟活動的“額外成本”。

數據顯示，前海在粵港澳大灣區率先實現“港資港法港仲裁”，探索“港區陪審”“港區調解”制度，先後聘任81名港區陪審員、累計參審案件1111件，聘請49名港澳台地區及外籍特邀調解員參與調解跨境商事糾紛2811件。

不僅僅是在法律領域，目前，工程建設、涉税服務、文化旅遊等領域的25類港澳專業人士經備案（登記），即可在前海執業。從跨境金融、合作查驗等專業領域，到人才跨境往來、車輛跨境通行、數據跨境流通等要素跨境流動，再到政務服務跨境合作等，《行動方案》從多個維度提出了具體可行的措施，不斷擴大深港規則銜接、機制對接覆蓋面。

加強深港產業協同聯動

在加強與香港產業協同聯動方面，《行動方案》從深化深港金融業、會展業及商貿物流、科技服務業、專業服務業、新型國際貿易、現代海洋產業、健全一站式港企服務體系等方面提出7項任務。例如，打造前海港資（外資）功能性創新總部基地、與香港中華廠商聯合會聯合舉辦“香港工展會”、聯合香港建設全球首個開放式“AI+無人船”示範基地等。

“依託香港、服務內地、面向世界”，這是前海的總定位。“開發建設前海，是支持香港經濟社會發展、提升粵港澳合作水平、構建對外開放新格局的重要舉措。深港融合最理想的狀態是‘1+1＞2’，實現互利共贏。”黃梓謙介紹，為了在各個領域與香港實現更好銜接對接，此次前海推出的《行動方案》徵求了香港有關方面意見，並大量將這些意見融入和吸納進來。

隨着全球人工智能大模型飛速發展，深港攜手積極搶佔新賽道、催生新模式、形成新動能，加快培育新質生產力，已經成為共識。在基礎科研方面，香港實力雄厚，擁有5所世界100強名校、16所國家重點實驗室。凌俊傑認為，加強深港產學研合作，可充分發揮香港的研發能力及深圳的產業鏈優勢，實現協同發展。

香港中華總商會會長蔡冠深看好低空經濟發展。“低空經濟在內地發展不錯，香港地方小，我們一定要跟內地尤其是一河之隔的深圳合作，大力發展跨境低空經濟，這將加快人流、物流等要素跨境快捷流通。”他説。