人民領袖｜這8400萬人 總書記非常關心

“我們的社會羣體正在細化分化，對這些年出現的快遞小哥、網約車司機、電商從業人員等，在管理服務上要跟上，填補好這個空白。”

3月5日，習近平總書記在參加江蘇代表團審議時，從社區治理講到了社會工作。他特別提到新就業形態勞動者，一句“要既有管理，又有服務”流露出總書記對這一羣體的關心關愛。

近年來，以平台經濟為代表的新業態蓬勃興起。在這一背景下，全國已有8400萬人成為依託互聯網平台就業的新就業形態勞動者，其中多數是35歲以下的年輕勞動者。

快遞年業務量突破1500億件，離不開320萬快遞員的辛勤勞動；“流動中國”的勃勃生機，離不開700萬網約車司機的起早貪黑……正如總書記所説，他們都是“美好生活的創造者、守護者”。

2020年9月，湖南長沙。

習近平總書記主持召開了一場“向人民問計”的座談會。30名基層代表齊聚一堂，其中就有快遞小哥、網店店主等新就業形態勞動者。

會上，餐館店主劉權向總書記講述了自己通過網絡外賣平台賣小龍蝦、燒烤的創業經歷。他還反映了一些問題：外賣平台抽成高達20%以上，而平時純利潤也就20多個點；快遞小哥壓力太大，為趕時間無法休息……

“開個店不容易，無論是當大老闆、小老闆，付出的辛勞都是一樣；做快遞小哥也不容易，要多給他們提供一些方便。”總書記的回應温暖人心。

8400萬人的急難愁盼，是大國之大，也是大國之重。

“新業態雖是後來者，但依法規範不要姍姍來遲。”2020年全國兩會上，談及新就業形態勞動者的權益保障存在法律法規滯後問題時，總書記態度嚴肅地指出：要及時跟上研究，把法律短板及時補齊，在變化中不斷完善。

2021年春天，十九屆中央政治局就完善覆蓋全民的社會保障體系進行集體學習。總書記在講話中指出，部分新業態就業人員“沒有納入社會保障，存在‘漏保’‘脱保’‘斷保’的情況”。對這些問題，他要求“必須高度重視並切實加以解決”。

幾個月後，八部門聯合發佈《關於維護新就業形態勞動者勞動保障權益的指導意見》，《意見》對維護好新就業形態勞動者的勞動報酬、合理休息、社會保險、勞動安全等權益都作出明確要求。

由於勞動關係難以認定，許多新就業形態勞動者無法被納入現有的社會保障體系。職業傷害保障，是國家為新就業形態勞動者創設的一種新型工傷保險，由平台企業負責繳費，就業人員個人無需繳費。保障的範圍和標準，與工傷保險基本一致。

“有了職業傷害保障，跑活安心多了。”外賣騎手戚建忠感慨地説。一年多前，他在送餐途中不慎摔倒骨折。申報職業傷害保障後，他不僅報銷了大部分醫療費用，還收到一次性傷殘補助金41900元。

截至目前，職業傷害保障已在北上廣等七省市試點運行兩年多。和戚建忠一樣參保的，有1037.99萬人。總書記對此謀深慮遠：“擴大職業傷害保障試點，及時總結經驗、形成制度。”

前不久，又有好消息傳出：“推進擴大職業傷害保障試點”被寫入2025年政府工作報告；人力資源社會保障部部長透露，職業傷害保障試點省份將增加到17個，並逐步在全國推廣實施。

從經濟前景和發展態勢看，新就業形態勞動者規模仍將不斷壯大。總書記強調，一個時期有一個時期的問題，一個羣體有一個羣體的困難，我們要重視起來，不斷解決。

貨車司機龍兵，是8400萬新就業形態勞動者中的一員。

他沒有想到，五年前與總書記面對面座談之後，他反映的行業痛點問題全都得到了有效解決：四部門聯合整治了違規的道路限高限寬設施，1900多個“司機之家”進一步改善貨車司機工作條件，貨運信息平台建設也在逐步完善……

中國式現代化，民生為大。

自黨的十八屆五中全會首次提出“新就業形態”概念以來，從“支持和規範發展新就業形態”到“加強勞動者權益保障”，大寫的“人”字貫穿始終。

總監製丨駱紅秉 魏驅虎

監 制丨王敬東

主 編丨李璇

策 劃丨蔡純琳

編 輯丨蔡純琳

校 對丨李丹 魯楊 宋春燕 梁雅琴 閆田田

出 品丨中央廣播電視總枱央視網