租借薩爾瓦多監獄，關押委內瑞拉移民，美驅逐“黑幫”行動或引國際訴訟

【環球時報駐美國特約記者 蕭達 於文】美國政府以一年600萬美元的價格“租借”中美洲國家薩爾瓦多的一所監獄，將238名委內瑞拉移民關押在此，這一行動引發持續爭議。美國《基督教科學箴言報》稱，美國租用薩爾瓦多監獄的協議並未公開，整個安排的合法性尚不清楚。薩爾瓦多政府沒有解釋，哪項法律允許其關押在該國沒有受到刑事指控的人。薩爾瓦多國內媒體也擔心，這一安排可能引發國際訴訟。另據《邁阿密先驅報》18日報道，白宮聲稱被驅逐的這些委內瑞拉人是“黑幫成員”，但政府官員在最新的法院文件中承認，其中“許多人”在美國並沒有犯罪記錄，政府辯稱這是因為他們“在美國待的時間比較短”。此外，圍繞驅逐航班起飛的具體時間、美國政府是否公然藐視法院禁令，《紐約時報》稱，相關爭議可能引發一場憲政危機。

“價格非常划算”

白宮15日宣佈，總統特朗普前一天簽署行政令，援引美國1798年出台的《外國敵人法》，批准加速驅逐委內瑞拉黑幫“阿拉瓜火車”在美國的成員。當天晚些時候，美國聯邦法院法官博斯伯格簽發臨時禁令，阻止政府這一行動，但驅逐航班依然起飛。16日，薩爾瓦多政府確認，美國政府遣送的238名“阿拉瓜火車”成員當天早晨已抵達該國，同時被押送抵達的還有23名“野蠻薩爾瓦多人”組織成員。

《華盛頓郵報》18日報道稱，白宮新聞秘書卡羅琳·萊維特證實，美國政府向薩爾瓦多政府支付了600萬美元，用於關押這些幫派成員。她同時稱：“我要指出的是，與這些人在美國的生活成本及將這些人關押在美國最高級別的監獄相比，這個價格非常划算。”《紐約郵報》稱，600萬美元的價格相當於每名囚犯大約2.5萬美元，比美國監獄的平均成本低43%。

“美國為他們支付了非常低的費用，但對我們來説卻是一大筆錢。”薩爾瓦多總統布克爾16日在社交平台X上發文表示。他稱，這些人將被關押在薩爾瓦多的“反恐怖主義監禁中心”（CECOT），為期一年，與美國的合同可以續簽。布克爾還發布了一段視頻，顯示薩爾瓦多警察從機場將這些人帶走，給其戴上手銬和腳鐐，押送至CECOT的過程。

《華盛頓郵報》稱，CECOT是薩爾瓦多特科盧卡鎮一個獨立的大型監獄，曾關押至少6萬人。報道引述多名人權組織專家的話稱，薩爾瓦多的監獄系統尤其是CECOT，是“西半球最不透明的監獄系統之一”，布克爾發佈的視頻本身就顯示出明顯的侵犯人權跡象。《印度時報》19日報道稱，CECOT以條件殘酷而臭名昭著，這裏的囚犯每天被關押23.5個小時，只有30分鐘的時間鍛鍊身體、讀書和參加在線法庭訴訟；囚犯不能接受探視，也沒有監獄工廠幫助他們為重返社會做準備。

缺乏法律依據

美國租借薩爾瓦多監獄的安排不只在美國引起爭議，薩爾瓦多媒體和法律界人士也質疑，這種出租監獄的政策不僅沒有法律依據，未來還可能面臨國際訴訟問題。

薩國媒體《今日報》引述該國律師安納亞的分析説，這些遭美國驅逐出境的“黑幫成員”，無論國籍是哪裏，既沒在薩爾瓦多犯罪遭起訴，也沒有經過薩國法院判決，就被關進薩國監獄，不僅沒有任何法律依據，美國和薩爾瓦多出租監獄的協議更是漏洞百出。安納亞質疑，這些被送到薩爾瓦多監獄的“黑幫成員”，未來要由美國法官還是由薩爾瓦多法官審判？哪一個國家的司法系統來監督他們是否服刑？他認為，這樣不符法律程序的安排，未來會引起國際四面八方的法律訴訟。

委內瑞拉政府也對此表示抗議。委內瑞拉外交部長伊萬·希爾16日發佈政府公報，強烈譴責美國使用《外國敵人法》將委內瑞拉移民視作敵人。公報説，美國政府的主張可恥且不正當地將委內瑞拉移民當作罪犯，不僅違反美國現行法律，而且違反了有關人權和移民權利的整個國際法律體系。委官員誓言將解救被美驅逐的移民。據法新社報道，數百名委內瑞拉人18日在首都加拉加斯遊行，要求美國釋放遣送到薩爾瓦多監獄的238名同胞。參加遊行的許多人表示，其家屬在美國沒有犯罪記錄，不屬於任何幫派，卻被美國政府送往薩爾瓦多的監獄。

“沒有犯罪記錄”

這些被遣送的委內瑞拉人究竟是什麼身份？美國政府並沒有提供任何詳細文件。近日，包括美聯社在內的許多媒體引述相關人員家屬、律師的陳述稱，其當事人不是“阿拉瓜火車”幫派成員，美國特工似乎依靠“文身”來抓人。對此，美國官員17日在一份法庭文件中承認，許多涉事人員在美國沒有犯罪記錄，但“沒有犯罪記錄並不意味着他們構成的威脅有限”，“所有人都是可疑的幫派成員”。

《紐約時報》稱，此次驅逐行動引發大量爭議：法官認為，政府無權援引戰時法律《外國敵人法》、繞過正常程序驅逐移民；政府公然藐視法院禁令，驅逐航班當時並未離開美國境內，卻沒有折返；特朗普還呼籲彈劾發出禁令的法官博斯伯格，稱其為“激進的左翼瘋子”。按照美國憲法確立的原則，政府應服從法院裁定。博斯伯格要求政府提供航班起飛的詳細時間表。

“法律學者説，這個國家已經達到了一個臨界點，正確的問題不是（美國）是否存在危機，而是它將造成多大的損害。”《紐約時報》稱。