讓人工智能成為全球發展的普惠引擎（寰宇平）

實現智能向善，人類不僅需要更精妙的算法，也需要更深邃的智慧、更寬廣的格局。國際社會唯有攜手彌合鴻溝，不讓任何一個國家掉隊，才能讓人工智能真正成為全球發展的普惠引擎

新年以來，中國人工智能大模型DeepSeek火爆全球，推動關於人工智能普惠發展、提升智能服務可及性的討論進一步升温。在智能浪潮加速到來的背景下，彌合全球智能鴻溝，需要向治理要方案，以合作應挑戰，以普惠促進步。

每一次技術革命，既有照亮未來的星辰，也隱藏加深裂痕的暗礁。“在我們這個時代，每一種事物好像都包含有自己的反面……財富的新源泉，由於某種奇怪的、不可思議的魔力而變成貧困的源泉。”馬克思在工業革命時代洞察的“財富悖論”，在智能時代展現出新的形態。

當前，全球智能鴻溝反映在研發投入、硬件資源、人才儲備、應用能力等方方面面。根據國際勞工組織和聯合國秘書長技術特使辦公室聯合發佈的報告，全球每年在提升算力的技術上花費超過3000億美元，但這些投資主要集中在高收入國家，基礎設施和技能發展方面的差距，導致發展中國家及其本土初創企業處於“嚴重劣勢”。以非洲為例，目前非洲的數據中心容量佔全球不到1%。國際貨幣基金組織制定的“人工智能準備指數”將這種差距數字化——2023年發達國家這一指數為0.68，而新興市場國家和低收入國家分別為0.46和0.32。國際觀察人士警示，智能鴻溝或導致出現少部分國家收割技術紅利，發展中國家淪為原始數據供應地的極端分化。

個別國家當前的政策加劇全球智能鴻溝。近年來，個別發達國家試圖壟斷人工智能發展優勢，構建排他性小圈子，人為製造科技壁壘，惡意阻斷全球人工智能供應鏈。在人工智能領域搞“三六九等”、分“遠近親疏”，實質是以不公平規則固化技術等級，以政治算計裹挾技術發展，剝奪廣大發展中國家推動科技進步的權利。非洲科學院前院長菲利克斯·達帕雷·達科拉指出，這種做法只會破壞人工智能領域的國際合作，讓人工智能發展從合作走向脱鈎。

不斷擴大的全球智能鴻溝再次提醒世人，技術進步雖然會賦能發展、做大蛋糕，卻不會自動分好蛋糕、帶來包容發展。聯合國秘書長古特雷斯警告，應努力避免人工智能成為加劇全球不平等的因素。

實現智能向善，人類不僅需要更精妙的算法，也需要更深邃的智慧、更寬廣的格局。國際社會唯有攜手彌合鴻溝，不讓任何一個國家掉隊，才能讓人工智能真正成為全球發展的普惠引擎。

聚焦能力建設，推動人工智能技術、人才、基礎設施的開放共享。技術賦能的真諦，不僅在於優化工具，更在於激活內生動力。各方應積極開展南北合作、南南合作和三方合作，幫助發展中國家加強人工智能和數字基礎設施聯通、加強人工智能素養和人才培養，構建人工智能發展生態。進一步推進網絡、算力、數據等普惠化，為廣大中小企業和普通民眾提供低門檻、低價格的人工智能服務，實現更大程度的數字包容。正如國際電信聯盟秘書長多琳所指出的，人工智能發展的步伐越來越快，我們需要全球協作，以建立安全、包容、人人可及的人工智能。

堅持公平普惠，讓各國都擁有平等發展和利用人工智能的權利。在法國巴黎舉行的人工智能行動峯會上，包括法國、中國、印度、歐盟在內的多個國家、地區和國際組織共同簽署《關於發展包容、可持續的人工智能造福人類與地球的聲明》，幫助“全球南方”加強人工智能能力建設，讓人工智能技術更加普及是各方共同的關切。國際社會應堅持開放而不築牆、互通而不脱鈎、平等而不歧視，攜手打造開放、包容、普惠、非歧視的人工智能發展環境，確保各國人工智能發展與治理的權利平等、機會平等、規則平等。

堅持以人為本，構建人工智能科技倫理治理體系。數據安全、算法歧視、隱私保護、知識產權等，涉及人工智能發展的安全和倫理問題，國際社會需儘快建立人工智能風險評估與預警體系。目前各國已就倫理道德和原則開展了大量討論，但相關法律規範、國際條約和治理機構仍處於起步階段，需要在充分尊重各國政策和實踐差異性的基礎上，推動形成廣泛國際共識，確保人工智能發展符合全球社會責任。

作為負責任的人工智能大國，中國積極致力於推動彌合智能鴻溝。中國提出《全球人工智能治理倡議》《人工智能能力建設普惠計劃》，推動第七十八屆聯合國大會協商一致通過加強人工智能能力建設國際合作決議，帶頭倡導幫助“全球南方”在人工智能發展進程中平等受益。中國和贊比亞在紐約聯合國總部共同舉辦人工智能能力建設國際合作之友小組會議，中國和老撾共建人工智能創新合作中心，中柬合作助力柬埔寨農民通過農業人工智能平台實現精準種植……一系列實實在在的行動，幫助更多發展中國家成為技術變革的參與者、推動者、受益者，與各國共推發展、共護安全、共享成果。

衡量技術進步的終極標尺，是它給人類社會發展帶來的影響。人工智能已成為新一輪科技革命和產業變革的重要驅動力量，正加速重塑世界。各國應守望相助，攜手前行，用算法代碼求解共同發展的方程式，以智能革命照亮人類命運與共的文明底色。