業界熱議政府工作報告裏的中小企業發展“關鍵詞”

新華網北京3月20日電（劉覓覓 李林）一年春作首，實幹開新局。中小企業聯繫千家萬户，是推動創新、促進就業、改善民生的重要力量。

在今年的政府工作報告中，“獨角獸企業”“瞪羚企業”“人工智能+”“數字化轉型”等關鍵詞成為業界關注的熱點。如何在“十四五”規劃收官之年高質量完成目標任務？學者專家、企業負責人們將目光投向未來，在火熱的實踐和持續的奮鬥中書寫答案。

首提獨角獸企業、瞪羚企業 推動更多中小企業向“專精特新”方向轉型

今年的政府工作報告中提出，梯度培育創新型企業，促進專精特新中小企業發展壯大，支持獨角獸企業、瞪羚企業發展，讓更多企業在新領域新賽道跑出加速度。值得注意的是，獨角獸企業和瞪羚企業首次被寫入政府工作報告。

“中小製造企業是實體經濟的重要組成部分，也是實現新型工業化的重要支撐。”中國中小企業協會常務副會長馬彬表示，工業領域多年來開展梯度培育成效顯著，專精特新已成為“金字招牌”，各行各業湧現了大批創新型企業和科技型企業，成為小巨人企業和獨角獸企業、瞪羚企業的發源地。獨角獸企業、瞪羚企業科技含量高，創新動能強。發展壯大獨角獸企業、瞪羚企業，就是壯大新質生產力的動力基礎。廣大中小企業一定會抓住機遇，乘勢而上。

清華大學政治經濟學研究中心主任蔡繼明在接受採訪時預計，中小企業的發展格局將發生結構性變化。梯度培育機制的建立，為處於不同發展階段的企業提供了差異化支持，早期項目可以依託創新孵化體系獲得技術驗證支持，成長型企業能夠通過產業協同平台加速市場應用，成熟期企業則可以對接多層次資本市場實現跨越式發展。

金蝶中國副總裁、市場中心總裁林法成接受採訪時表示，獨角獸和瞪羚企業集中在人工智能、生物醫藥、集成電路等新興領域，中小企業可通過聚焦細分賽道或跨界融合，利用自身靈活性切入新興市場、佈局新賽道。“中小企業需以創新為核心，突破自身的關鍵技術，藉助政策支持和技術工具，在細分領域形成差異化競爭力，同時抓住新興產業機遇。”

預見獨角獸董事長兼CEO、中科心客基金創始合夥人 繆金生表示，“創新力決定未來，中小企業需抓住三大關鍵：一是聚焦核心技術，提升研發投入強度；二是融入區域創新集羣，借力‘加速器’等平台；三是善用資本槓桿，實現從‘小而美’到‘獨角獸’的躍遷。未來產業與高成長企業的融合將更趨緊密。若政策落地與市場響應形成合力，中小企業有望在質量突圍中重塑全球經濟競爭格局。”

“國家高度重視高成長性、高創新性企業，也將為中小企業尤其是硬科技領域的企業帶來多重機遇。”湖南超能機器人技術有限公司創始人、董事長肖湘江認為，這將會增強資本市場對科技企業的信心，加速Pre-IPO輪融資，吸引戰略投資者。“未來將會推動國企、龍頭企業與瞪羚企業合作，共享客户資源與技術生態，將會助力企業To B業務的信任度建立，有助於提升品牌影響力。”

“人工智能+”技術應用將為各行業注入新的活力

今年的政府工作報告提出，持續推進“人工智能+”行動，將數字技術與製造優勢、市場優勢更好結合起來。如何進一步推動人工智能賦能中小企業提質增效？

山東電工電氣集團有限公司黨委書記、董事長趙啓介紹，當前集團深化“人工智能+”行動，結合數字技術、製造優勢及市場潛力，推進所屬相關單位圍繞電網數字化、分佈式智能電網、新型儲能、綜合能源等領域積極佈局新賽道，加大資源投入，提升“系統方案+軟件平台+核心裝備”綜合能力，推進人工智能在生產經營各環節應用。

“我們認為新賽道的定位是——聚焦健康服務領域，推動人工智能與機器人技術的深度融合，打造集感知、決策、行動於一體的具身智能終端，構建覆蓋全生命週期的健康管理生態。”肖湘江在採訪中表示，“新賽道的本質是技術創新與民生需求的共振。目前，我們正打造健康智聯網平台，通過社區、機構、家庭三類機器人的數據共享與協同服務，構建覆蓋預防、監測、干預的全鏈條健康管理體系。”

成都雲卬科技有限公司董事長陳雲認為，聚焦“能源數字化+低碳場景化”，將為企業和園區提供模塊化裝配式的零碳綜合能源解決方案。“我們基於LoRaWAN的無線傳感組網成本降低30%，同時有了國產化AI的賦能，自研的AI預測模型在建築、園區數據模型誤差率小於2%。我們的產品致力於推動技術平權化和實用化，將進一步降低最後的交付成本，提升用户的碳中和價值交付。”

山東聚塑雲集團有限公司董事長邢茂偉結合企業實際發展認為，“新賽道”是“塑化產業數實融合新生態”。“我們以產業互聯網平台為核心，推動傳統塑化行業向智能化、綠色化、高端化升級，這既是數實融合的落地實踐，也是行業高質量發展的必然選擇。”

杭州博思芯宇科技有限公司CEO王乃行表示，通過數據驅動的動態分析與智能調優技術，實現AI算力底座“能耗降低”與“可靠性提升”的雙重突破。這一賽道不僅是填補國內空白的技術創新，更是推動AI算力轉向“低成本、高可靠”的產業升級。“AI產業的發展依託於算力的發展，算力的發展同樣離不開綠色能源的發展。我們積極佈局AI算力底座在綠色低碳和高可靠方向上的發展。未來，我們將持續以底層技術創新，為我國AI產業在全球競爭中打造既強韌又可持續的算力護城河。”

“中小企業數字化轉型可以分階段推進，逐步深化”

今年的政府工作報告提出，“加大對中小企業數字化轉型的支持”，如何加快數字化轉型，賦能中小企業高質量發展？

“當前，我國中小企業數字化轉型已進入關鍵期，不少中小企業仍面臨着資金緊張、投入不足，人才短缺、技術能力不足，缺乏清晰的轉型路徑和指導，數據安全隱患和標準化不足，政策支持與服務體系的不足等諸多挑戰。”中國信通院工業互聯網與物聯網研究所副總工程師高琦認為，中小企業需要藉助新型基礎設施的力量，實現數據的高效流通與共享，提升生產效率，降低運營成本，增強市場競爭力。作為新型基礎設施的重要組成部分，工業互聯網標識解析體系和“星火·鏈網”為中小企業的數字化轉型提供了堅實的技術支撐。

馬彬介紹，中國中小企業協會近幾年在服務中小企業數字化方面開展了一些工作。“一是搭建了低成本快應用的中小企業數字服務平台，發揮行業組織公益性特色，整合優質服務機構資源，為中小企業提供了一個低成本、快應用的數字平台工具。二是加強人才培訓。協會與人社部有關單位聯合開展職業培訓項目，為企業培養專業人才隊伍。三是推廣數字化案例。我們徵集了一批數字化發展的典型案例，供中小企業學習借鑑，培養自我造血能力。”

“由於中小企業上雲的動力比較強，所以在數字化轉型上的響應程度也非常高。”林法成建議，中小企業可以根據自身的實際情況，分階段推進數字化轉型，逐步深化。比如從財務管理、業財一體化等基礎環節入手，實現數據的初步整合和流程的優化。然後逐步向生產、營銷等核心業務領域拓展，實現全業務流程的數字化管理。

在舒華體育總裁特別助理侍勇看來，數字化轉型需聚焦三個核心環節：一是生產端的智能化改造， 建議中小企業優先在關鍵工序試點數字化，逐步實現全鏈條覆蓋；二是營銷端的精準化觸達，我們通過大數據分析用户運動偏好，實現“千人千面”營銷，線上銷售額佔比穩定攀升；三是服務端的生態化升級，例如通過智能設備收集用户健康數據，聯動醫療機構提供運動處方，這需要跨行業的數據互通標準支撐。

“我們將數字化轉型的權重劃分為技術整合難度35%、客户接受週期25%、現金流壓力20%、數據安全合規性15%、組織慣性阻力5%。”陳雲結合企業實際情況舉例，“當下是關鍵的窗口期，也是建設‘數字化高架橋’的最佳時機，產業協同和數智產品化是我們當下推行的‘雙軌發展機制’。”

“工業互聯網平台、數字化轉型促進中心等載體逐步健全，為中小企業提供了共性技術支撐。”蔡繼明表示，隨着“園區賦能”“鏈式轉型”等新模式的推廣，數字化轉型正從單點突破轉向系統推進。未來，需要持續優化政策工具箱，在技術攻關、要素流通、生態培育等方面精準發力，為中小企業構築可持續的數字化轉型路徑。

北京思特奇信息技術股份有限公司董事長吳飛舟認為，在當前競爭激烈的市場環境下，中小企業資源有限，優先推進營銷與市場環節的數字化，直接推動業務增長是企業最為迫切的數字化需求。吳飛舟説，“我們建議通過‘1個城市數字經濟轉型底座+豐富的企業數字化轉型服務+全行業場景流通’來推進數字化轉型服務。”