【央廣時評·提振消費①】增收入減負擔 以民生福祉激發更多消費活力

近日，中辦、國辦印發《提振消費專項行動方案》（以下簡稱《方案》）。《方案》部署8方面30項重點任務，緊密結合目標導向與問題導向，從居民增收減負、擴大高質量供給、優化消費環境等方面提出具體而精準的消費提振舉措，致力於破解制約居民消費的突出矛盾與問題。

《方案》開篇明確提出“以增收減負提升消費能力”，最為社會各界所關注。這一舉措本質上是一套協同發力的“組合拳”，既管當下更管長遠，以切實的民生福祉從根本上持續激發消費活力，推動消費邁向新的發展階段。無須諱言，居民消費能力與居民可支配收入以及享有的社會保障水平等直接相關：一方面，“增收”能夠為居民可用於消費的資金做“加法”；另一方面，“減負”可以為居民在生活關鍵領域的必要開支壓力做減法。這“一加一減”之間，有助於夯實居民消費能力和意願。

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先看“加法”。中國人消費習慣於“量入為出”，消費能力直接取決於收入水平，收入則是消費的基石與前提。《方案》將“城鄉居民增收促進行動”置於首要位置，從“促進工資性收入合理增長、拓寬財產性收入渠道、多措並舉促進農民增收、紮實解決拖欠賬款問題”等四個關鍵方面佈局。其中，工資性收入與財產性收入又是最廣大居民收入的主要來源。

在促進工資性收入合理增長方面，《方案》首先圍繞就業和最低工資標準等綜合施策，以推動涉及面最廣、最亟須保障的羣體性、勞務性收入穩定增長。鑑於財產性收入更能激發居民的消費意願、有效拉動居民消費增長，《方案》在拓寬財產性收入方面提出一系列有力舉措，如多措並舉穩定股市，加強戰略性力量儲備與穩市機制建設，加快打通商業保險資金、全國社會保障基金、基本養老保險基金、企（職）業年金基金等中長期資金進入股市的通道等。這些都是對現存問題的精細化求解。

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再看“減法”。生育、養育、教育、醫療、養老等民生事項，深刻影響着人們的生活水平與生活質量，也是左右消費潛能釋放的重要因素。這些民生大事，對每個個體、每個家庭都至關重要。倘若當期支出負擔壓力大，且未來還存在支出的不確定性，居民就會傾向於增加預防性儲蓄，從而減少當期用於消費的可支配收入。

針對這些涉及千家萬户的民生事項，《方案》推出包括髮放育兒補貼、提高城鄉居民基礎養老金和城鄉居民基本醫療保險財政補助標準等一系列具體減負措施。隨着這些政策落地生根、精準實施、深入推進，將有助於系統性減輕人們的後顧之憂，繼而對提振消費發揮積極作用。可以説，減負舉措相當於增加居民可支配收入，提升居民的幸福感與獲得感。

提振消費專項行動，關鍵在於切實行動。此次《提振消費專項行動方案》特別突出“專項行動”四個字，這是對今年政府工作“大力提振消費、提高投資效益，全方位擴大國內需求”的具體落實。接下來，有賴於從中央到地方結合各自實際積極響應、系統發力。如何促進宏觀經濟發展與個體民生改善的良性循環，如何讓美好生活進一步真實可感、觸手可及，需要我們共同努力。（央廣網特約評論員 文峯）