美政府擬全面改革對外援助計劃，美媒：要讓國會批准這些改革很具挑戰性

【環球時報駐美國特約記者 章寧 環球時報記者 周揚】路透社21日報道，在美國國際開發署（USAID）被關閉後，特朗普政府官員提出了新的計劃，以徹底改革美國的對外援助方式，使其更加精簡、更加專注本職業務。

美國“政治新聞網”獲得的一份備忘錄列出了該計劃，其中包括：將USAID更名為美國國際人道主義援助署，其職能嚴格侷限於關注全球衞生、糧食安全和災難應對等問題，並將其納入國務院管理；將千年挑戰公司和美國貿易發展署納入美國國際發展金融公司的領導，它們合併後將專注於促進私營部門投資；將美國政府可能希望實施的“政治導向”項目移至國務院，其中包括促進民主和宗教自由、賦予婦女權利和打擊人口販運。

“政治新聞網”稱，目前尚不清楚國務卿魯比奧或特朗普政府其他高級官員是否已批准該計劃，其已在國務院和USAID內部流傳。該計劃承認，“一些變化”可能需要國會授權。但該計劃的總體願景似乎與特朗普的許多優先事項相符，其中包括尋找改善能源獲取途徑的方法，以及採取更具交易性的外交政策。

長期以來，許多美國官員、分析人士和其他人士一直批評美國政府處理外援的方式。美國有關方面過去也曾努力加強美國國際發展金融公司和其他試圖利用私營部門的實體所發揮的作用。但“政治新聞網”也承認，讓國會批准這些改革一直很具挑戰性。

備忘錄稱，現有的美國援助和發展計劃“效率低下且分散”，其結果也值得懷疑。備忘錄提到，更好的方法是“促進對美國利益至關重要的地區的和平與穩定，催化支持美國企業和消費者的經濟機會，並減輕流行病等全球威脅”。此外，美國政府目前基本上解散USAID並取消多個外國援助項目，但它將此視為重塑未來美國援助和發展戰略的機遇。這表明，特朗普上任以來被削減或凍結的許多項目可能會重新恢復活力。備忘錄還強調，援助項目應有結束日期，應仔細衡量其成效，並建議用區塊鏈技術來幫助追蹤資金去向並確保推行問責制。