【環時深度】港口——從貿易樞紐到地緣政治資產

【環球時報駐美國特約記者 戴潤芝 環球時報記者 李萌 環球時報特約記者 王洋】編者的話：近期，由貝萊德集團牽頭的美國財團收購更多港口的計劃，不僅讓“全球最大資產管理公司”貝萊德處於聚光燈下，也凸顯了港口和海運在全球貿易中的作用。有數據顯示，八九成的全球貿易都通過海運完成，然而港口運營卻被一些國家政治化。對於這些國家通過抹黑中國港口經營以遏制中國發展的做法，有專家表示，中國應本着雙贏的態度繼續經營港口，互惠互利，以此贏得更多國家的支持。

貝萊德或在全球擁有100個港口

據雅虎新聞網3月23日報道，美國貝萊德集團董事長兼首席執行官芬剋日前表示，如果完成近期的收購計劃，該企業將在全球運營100個港口。相關交易尚未最終敲定，仍需得到多家監管機構的同意。

雅虎新聞網稱，在美國總統特朗普聲稱中國“干涉”巴拿馬運河並表示他想把運河“收回”後，芬克本人就聯繫了白宮，並表示如果貝萊德收購相關港口，就沒有必要對它們進行強行接管。據《華爾街日報》報道，有知情人士透露，此前，芬克與特朗普、美國國務卿魯比奧等人通了電話，最終得到了美國政府的支持。“如果沒有特朗普的支持，貝萊德就不會向前推進（收購相關港口）。”上述知情人士這樣説。

在此次交易被披露後，貝萊德與美國政府的關係也受到質疑。美國Medium新聞網等媒體報道稱，1988年剛創立時，貝萊德只是一傢俬募股權公司，是美國黑石集團的子公司。之後，貝萊德的業務逐漸擴展到風險管理和資產管理。1990年底，該公司管理的資產只有1650億美元。2008年國際金融危機爆發時，貝萊德管理的資產規模大約為1.3萬億美元，而現在這一數字已經超過11萬億美元。

“在國際金融危機之前，我甚至對這個名字都不熟悉，但是在雷曼兄弟（2008年）倒閉後的幾年裏，貝萊德幾乎無處不在！”報道華爾街新聞多年的德國記者布赫特2015年對“德國之聲”這樣説。

雷曼兄弟的倒閉提振了貝萊德的業務，該公司在住房抵押貸款支持證券投資組合方面擁有不少專家，這使得他們會定期接到美聯儲的電話。據《紐約時報》報道，2008年，投資銀行貝爾斯登等企業破產後，紐約聯邦儲備銀行聘請貝萊德幫助監管原本屬於這些企業的數十億美元不良資產。貝萊德在幫助紐約政府為這些資產定價並出售它們的同時，也幫助私人客户購買類似資產。這引發了美國議員和其他人士的批評，他們擔心華爾街和政府之間的關係過於親密，可能涉及利益衝突。2020年新冠疫情持續期間，美聯儲再次求助於貝萊德，該企業的一家子公司為美聯儲購買數十億美元的商業抵押貸款支持證券和投資級公司債券提供建議。

“貝萊德不僅僅是一家投資公司，還是一股塑造經濟、影響政府、推動全球市場的力量。”Medium新聞網等媒體稱，貝萊德在上世紀80年代研發出一體化資產管理平台“阿拉丁”，用於管控投資風險、優化資產配置，其用户包括美聯儲、歐洲央行等重要機構。“阿拉丁”系統甚至被稱為“現代金融的支柱”，其廣泛應用意味着貝萊德不僅管理着自己的11萬億美元資產，還通過這一系統管理着超過21萬億美元的資產。這也意味着貝萊德可以獲得有關全球金融的寶貴數據，讓人們對該企業壟斷風險分析領域產生擔憂。

值得注意的是，貝萊德是很多大型科技以及金融企業的大股東，包括蘋果、亞馬遜等。

貝萊德的影響並不侷限於經濟領域。該公司在制定公共政策方面發揮着關鍵作用。通過遊説和與政府合作，貝萊德影響着從氣候政策到企業監管等方方面面的決策。“德國之聲”將貝萊德稱為“秘密的世界力量”。英國《衞報》2024年7月稱，工黨政府“計劃讓貝萊德重建英國”。如果這樣，貝萊德可能把“英國私有化”。

關注公共腐敗的美國監督組織“問責運動”發起名為“貝萊德透明項目”的倡議。根據該項目發佈的報告，貝萊德與多國政府建立了密切關係，以超越競爭對手、獲得特殊利益。研究人員稱，從2004年到2018年，貝萊德在全球至少聘用了84名前政府官員和央行銀行家，該企業不少經營行為都涉及利益衝突。

90%的世界貿易通過海運完成

根據《華爾街日報》今年3月的報道，世界上只有少數企業擁有運營龐大港口網絡的專業能力，而直到幾年前，貝萊德還不是其中之一。不過，該企業去年以125億美元收購了全球基礎建設合夥公司，這使得貝萊德持有約1500億美元的基礎設施資產，包括美國的可再生能源公司、法國的污水處理廠，以及英國和澳大利亞的機場。

貝萊德近兩年的收購計劃凸顯海運以及港口在國際貿易中的重要作用。“海上貿易不僅涉及商品本身，還涉及它們所代表的文化、思想和創新。”Midium新聞網稱，海上貿易自古以來就是文化交流的催化劑，中國的絲綢和瓷器影響了西方的藝術和時尚，而印度的數學和天文學通過貿易網傳到了阿拉伯世界和歐洲，香料的傳入則給歐洲的烹飪帶來了革命性的變化，並對醫學和保存產生了影響。文化的混合經常發生在國際性的港口城市，這些城市成為多樣性的大熔爐。

“航運是全球經濟的命脈。”根據全球主要航運組織國際航運商會在其網站上發表的文章，國際航運業負責世界貿易90%左右的運輸，有超過5萬艘商船在從事國際貿易，世界船隊在150多個國家註冊，由大約100多萬海員組成。

國際航運商會認為，很難用貨幣來量化世界海運貿易量的價值，因為海運貿易量傳統上是以噸或噸英里（1噸貨物運送1英里的距離）為單位計算的，因此無法與以貨幣為基礎的世界經濟價值統計進行比較。然而，聯合國貿易和發展會議估計，商船運營為全球經濟貢獻了約3800億美元的運費，相當於世界貿易總額的5%左右。美國智庫戰略與國際問題研究中心（CSIS）去年在其網站上發表的文章則顯示，按貿易量計算，海運承載了全球貿易量的80%左右；按價值計算，海運承載了全球貿易額的70%。

國際航運商會發表的上述文章稱，在過去40年裏，海運貿易總量已經翻了至少兩番，從1968年的8萬億噸英里增長到2008年的32萬億噸英里。德國數據公司Statista今年3月發佈的數據顯示，1990年，只有大約40億噸貨物裝載在世界各地的港口。2023年，全球海運貿易量接近123億噸。

“港口在國際貿易和全球供應鏈中的重要性。”《自然》雜誌網站2022年發表了一篇論文，研究人員通過評估全球海運網絡上貿易流的分配，量化了世界上1300個最重要港口對全球供應鏈的重要性，並將其與全球供應鏈數據庫相關聯，以評估港口對經濟的重要作用。相關研究顯示，約50%的全球貿易（按價值計算）是海上貿易，而採礦行業的這一比例高達76%。低收入國家和小島嶼發展中國家不成比例地依賴海上貿易：它們的海上進口比例分別是全球平均水平的1.5倍和2.0倍。通過港口流動的每一美元平均為全球經濟貢獻4.3美元的價值。港口對全球和一國國內經濟都至關重要。全球最大的5個港口處理的貨物佔全球總經濟產出的1.4%，總共有94個港口被認為在宏觀層面對全球供應鏈具有重要意義，超過0.1%的全球工業產出依賴這些港口。

在全球港口運營中，東亞港口表現出色。2024年，上海港集裝箱吞吐量突破5000萬標箱，成為全球首個突破5000萬大關的集裝箱碼頭。Statista去年7月發佈的數據顯示，2023年，全球最繁忙的10個集裝箱港口中有8個位於亞洲。洛杉磯港和位於加州的長灘港是美國最大的兩個集裝箱港口。荷蘭鹿特丹、德國漢堡以及比利時安特衞普等城市擁有歐洲最大的港口。新加坡港務集團是全球領先的海運碼頭運營商之一。該公司在全球經營多個港口，2021年的收入接近47億新元（1新元約合5.4元人民幣）。

根據世界銀行在其網站上發表的一篇文章，2023年集裝箱港口績效指數顯示，這一年，全年超過18.2萬艘船舶停靠港口，貨物吞吐量大約為3.81億個標箱。在各港口中，位於上海的洋山港連續第二年位居榜首，阿曼的塞拉萊港保持了第二的位置，哥倫比亞的卡塔赫納港上升至第三名。摩洛哥的丹吉爾地中海港穩定在第四位，馬來西亞的丹戎帕拉帕斯港排在第五位。

“港口成為地緣政治棋子”

“港口成為地緣政治棋子。”據彭博社報道，在海運貿易發展過程中，港口從貿易站和海軍基地演變為“經濟體中的經濟體”，為全球化提供了動力，成為能源流動的重要樞紐，以及工業生產、倉儲和分銷的集羣。“現在更清楚的是，港口是地緣政治資產。”總部位於西班牙南部城市馬拉加的港口與物流諮詢公司的所有者蘭根這樣説。

對貝萊德計劃收購43個港口的交易，有美媒評論稱，這可能重塑全球海上基礎設施，並引發美中競爭的鉅變。同時，這也表明特朗普政府將持續動員私營企業，與它們合作“來解決某些棘手的地緣政治問題”。

據美媒報道，在二戰之後，美國曾經是世界唯一的海洋超級大國，其港口管理和造船都處於世界一流水平。不過，在過去40年中，美國公司逐步退出全球的航運和港口運營，轉而在價值鏈更上游尋找更高的財務回報。然而，當包括中國在內的其他國家大力投資港口建設以推動經濟發展時，華盛頓卻對此非常不滿。

《紐約時報》今年1月發表題為《中國佈局全球港口，引發美國擔憂》的文章，稱中國對航運和全球港口的影響力日益增長，引發美國官員的擔憂。此前，美國大肆炒作所謂“中國起重機威脅論”，聲稱中國企業對美出口的起重機“安裝了可用於遠程操控的蜂窩式調制解調器”，會對美國國家安全“造成威脅”。美國還對港口運營商宣揚，“外國製造的港口設備和軟件”可能會給運輸網絡帶來漏洞。此外，有報道稱，美國政府近期已提議對由中國公司擁有或在中國船廠製造的船隻徵收懲罰性的費用。

“這都是無中生有。”中國國際貿易學會常務理事、全球化智庫高級研究員何偉文在接受《環球時報》記者採訪時表示，美國針對中國港口運營的説法都是為了抹黑中國，進而遏制中國發展。他表示，美方認為中國在國外的正常貿易投資航運合作會給美國帶來威脅，這是因為華盛頓希望自己一家獨大。

一位匿名海洋領域專家對記者説，美國一些媒體不斷抹黑中國港口運營問題，是為恢復自己在全球海運業的霸權或者主導地位做鋪墊。該專家認為，針對美國在港口領域抹黑中國一事，我們可以進行一些正面宣傳，説明中國幫助一些國家建設港口惠及周邊國家。 

何偉文認為，面對美方的遏制行動，我們首先要有定力和信心：中國國際海運量已近全球海運量的1/3，今後還會上升，佔的比重大，自然就有話語權。此外，中國應本着雙贏的態度繼續經營港口，互惠互利，以此贏得更多國家的支持。