環球圓桌對話：用“島鏈”思維臆測中國海軍發展，太狹隘

編者按：為了更好地履行維護國家主權、海外利益以及世界和平等責任和義務，中國海軍近年來不斷朝着近海防禦與遠海護衞相結合的方向轉變。對此，一些西方輿論固守“島鏈”思維，頻頻加以揣度臆測。本期“環球圓桌對話”邀請三位學者就此展開討論。

*張軍社：*海軍軍事專家

*陳弘：*華東師範大學教授、亞太研究中心主任

*陳相秒：*中國南海研究院南海歷史文化研究所所長

美國“島鏈戰略”帶着冷戰對抗基因

張軍社

隨着中國海軍不斷發展壯大，西方輿論對於中國海軍已有能力突破“第一島鏈”和“第二島鏈”、強化在“第三島鏈”軍事存在等説法增多，渲染炒作“中國軍事威脅”的力度加大。

究其源頭，“島鏈”概念是在冷戰時期由美國提出。它既是一個特定的地理概念，更是一個充滿冷戰對抗思維的地緣政治概念。1951年1月，當時擔任美國國務院顧問的杜勒斯提出，“美國在太平洋地區的防務範圍，應是日本—琉球羣島—台灣地區—菲律賓—澳大利亞這條島嶼鏈。”這是“島鏈”首次作為一個明確的軍事政治概念被提出來。

按照美方設計以及戰略學者後續衍生出來的“三個島鏈”之説，“第一島鏈”就是美國“島鏈”概念的初衷，即北起阿留申羣島、千島羣島、日本列島、琉球羣島，中接中國台灣地區，南至菲律賓羣島、大巽他羣島的島弧；“第二島鏈”起點是日本列島，經小笠原諸島、火山列島、馬里亞納羣島、雅浦羣島、帕勞羣島，南至印尼的馬魯古羣島；“第三島鏈”則以美國夏威夷為中心，北起西太平洋且靠近亞洲大陸沿岸的阿留申羣島，南到大洋洲的一些羣島。

美國最初設計“島鏈戰略”針對的主要是蘇聯，中國當時並非美國遏制的主要對象。美方主要意圖，是把蘇聯海軍艦隊封鎖在“第一島鏈”之內，阻止其走向太平洋對美國本土構成威脅。為了圍堵蘇聯太平洋艦隊的戰略核潛艇，美國試圖把“島鏈”打造成銅牆鐵壁。一是以阿留申羣島美軍封鎖白令海，防止蘇聯潛艇從北冰洋進入太平洋；二是以日本列島美軍和日本自衞隊封鎖宗谷海峽、津輕海峽和對馬海峽，防止蘇聯艦隊從位於遠東的符拉迪沃斯托克等港口進入太平洋；三是以沖繩島日美軍隊和中國台灣島應對中國大陸，阻止中國海軍穿越“第一島鏈”走向太平洋；四是以菲律賓和台灣島等支撐美國在東南亞進行的越戰等活動。沿着“第一島鏈”，美軍在這些島嶼弧上的國家和地區保持大量軍事存在。建立海空軍基地，在各處海峽、水道派遣軍艦和飛機巡邏，嚴密監控對手水面艦艇活動。在水下，美軍設置龐大的聲吶設施，監聽、跟蹤對手潛艇動向。

儘管美國及其盟友不遺餘力，但因蘇聯海軍強大，冷戰時期“島鏈戰略”並未真正封鎖住蘇聯海軍艦隊進入太平洋的步伐。1991年蘇聯解體，冷戰結束。美國政界、軍界和戰略界大腦中的冷戰對抗思維並未隨之消失，“島鏈戰略”依然留存，並在近年來逐步轉向防範、遏制中國。隨着美國將戰略重心轉向亞太，“島鏈戰略”重新受到重視，成為美國等個別國家遏制中國軍力發展、對華地緣戰略博弈的一個依託。

為此，近些年來美國重點加固“第一島鏈”，一是鼓動日本、菲律賓等國家和地區充當“打手”，支持日本發展高超音速巡航導彈、航母、潛艇等進攻性武器裝備，同時向日本、菲律賓等“島鏈”國家和地區出售“戰斧”巡航導彈、F-35戰機等先進武器裝備，並在日本本島、琉球羣島、菲律賓等部署“戰斧”巡航導彈、“堤豐”導彈系統、偵察監視系統、陸戰隊瀕海作戰團；二是強化美日韓、美菲等軍事同盟或其他準同盟關係，將這些國家和地區作為“遏華棋子”；三是通過挑動南海爭端和開展“反恐合作”等，美國獲得在菲律賓、新加坡、馬來西亞、文萊等國港口和基地停泊軍艦、起降飛機的權利，獲得菲律賓9個軍事基地的使用權；四是將駐沖繩的美國海軍陸戰隊主力分批撤往關島、夏威夷和澳大利亞等“第二島鏈”“第三島鏈”國家和地區，避免在受到反擊時被“團滅”，而是讓日菲等前端“島鏈”國家和地區先做“炮灰”。

同時，着眼“第二島鏈”“第三島鏈”，強化關島的堡壘作用，重新啓用提尼安島等二戰時期建造的機場、港口，極力強化在南太地區的軍事存在。特別是在關島基地羣，美國自2003年開始加強軍力調整，部署B-2轟炸機、AGM-86巡航導彈、大型兩棲攻擊艦和攻擊型核潛艇等先進戰略武器。

在冷戰結束30多年後的今天，少數國家仍對維持太平洋“島鏈”抱有執念，對中國海軍的發展以及正常遠海訓練橫加指責和抹黑，試圖把中國海軍封鎖在“第一島鏈”之內，這種冷戰思維明顯悖逆時代潮流。

南太演訓無關“第三島鏈”

陳弘

中國海軍艦艇編隊前往南太平洋公海海域進行日常演訓已經過去一個多月，一些西方媒體仍未停止就此渲染炒作。相關演訓海域遠離澳大利亞海岸線，中方行動完全符合包括《聯合國海洋法公約》在內的國際法和國際慣例，但相關澳媒仍稱對此表示“擔憂”。其他西方輿論也在不斷藉機發揮，雖然中方這次參加演訓的只是一支由三艘艦艇組成的小型編隊，英國廣播公司（BBC）等西方媒體卻將演訓描繪成所謂“劍指第三島鏈”，“向着以夏威夷為中心的第三島鏈前進”。

事實上，中國海軍走向遠海開展實戰化演訓，早已不是什麼新鮮事。上個月前往南太海域演訓編隊中的055型導彈驅逐艦“遵義艦”，就曾多次赴遠海大洋執行實戰化演練任務。中方在演訓開始前發佈通告，展現了友好姿態。中方艦艇編隊從北向南進入南太平洋國際水域，遠離任何國家的海岸線，所有做法合理適當，不對航空飛行安全造成影響。澳大利亞和新西蘭當時有表態，認為中國海軍演訓完全合法。怎奈一些西方媒體不斷就此渲染炒作，把中國海軍艦艇編隊的日常演訓渲染成“劍指第三島鏈”，並藉此慫恿新西蘭將中國視為“威脅”，進而加入“美英澳三邊安全夥伴關係”（AUKUS）。

美國“島鏈戰略”是冷戰時期炮製出來的概念，試圖將太平洋上的一些島嶼串聯在一起，對蘇聯和中國進行圍堵。除了美屬的關島等島嶼，其他主要島嶼分屬亞太地區不同國家。在21世紀的今天，這些國家大多早已經同中國建立和保持着密切的友好合作關係。想要驅使這些國家服從美國的“指揮棒”，俯首帖耳地服務於美國反華遏華的霸權戰略，顯然已不符合當下的地緣政治與經濟現實。而且從中國的強大綜合國力以及蓬勃發展勢頭來看，想靠幾個島嶼來阻擋中國和平發展步伐，也完全是異想天開。

中國人民愛好和平，從不曾像西方列強那樣憑藉武力霸凌和奴役別國，也從不將自己的意志強加在他人身上。中國始終是國際秩序的堅定維護者，多次申明無意挑戰和改變現有國際秩序。中國海軍在南太公海海域開展合理合法的活動，“未來也許還會發生，完全沒有必要擔心”。

對和平時期中國海軍進入太平洋進行遠海訓練，個別國家或輿論表現得不夠理性，不斷炒作所謂中國海軍“突破第一島鏈和第二島鏈”“劍指第三島鏈”，背後原因一是對中國海軍穿越“島鏈”進行遠海訓練不適應，奉行“只許州官放火，不許百姓點燈”的雙重標準；二是延續冷戰時期的圍堵和遏制思維，將“島鏈”看成是遏制中國海軍走向大洋的“圍城”。

根據《聯合國海洋法公約》以及其他公認的國際法和相關準則，在所謂“島鏈”所在的相關海域和海峽，各國享有航行和飛越自由的權利。中國海軍艦艇途經上述水域赴太平洋開展日常演訓，實屬必要之舉。因為中國海軍只有走出家門到遠海大洋中磨鍊，才能進一步提高遠海行動能力，才能更好地維護國家主權、安全、發展利益，更好地履行包括亞丁灣護航、人道主義救援減災等在內的國際責任和義務。

具體到南太，中國是澳大利亞和新西蘭的全面戰略伙伴，中國同地區國家開展平等、互利合作得到南太島國政府和人民的歡迎。追隨美國遏華戰略而將中國臆想和污衊為“威脅”，把中國定位成“假想敵”，這樣的思路和行為缺乏理性，完全不符合現實。

挺進深藍，其志遠非“突破島鏈”

陳相秒

美國“島鏈戰略”最初是在冷戰期間針對蘇聯提出的，冷戰結束之初，這一概念熱度一度有所下降。但到2010年前後，美國開始進行全球戰略調整，一個重要方向就是“重返亞太”。基於冷戰經驗和對抗性思維，通過“島鏈”封鎖中國，開始進入美方戰略考量。尤其是在美國政府提出“印太戰略”之後，針對中國的“島鏈封鎖”概念進一步強化。

但實際上，中國海軍駛向遠海、挺進深藍，其志遠非突破所謂“第一島鏈”“第二島鏈”那般狹隘。經過70多年發展，中國海軍實力不斷增強，駛向大洋進行日常演訓、執行旨在維護國家利益的任務，都再正常不過。只是，近些年來中國軍艦一過宮古海峽、對馬海峽或津輕海峽等，被一些網友稱為解放軍“御用攝影師”的日本海上自衞隊艦船就會跟蹤監視，日媒以及一些西方輿論配合炒作，聲稱“要對中國海軍突破第一島鏈保持關注”，藉機渲染“中國軍事威脅”。

帶着對華圍堵遏制思維的一些人對中國海軍相關行動表現得“大驚小怪”，心裏其實清楚，所謂“第一島鏈”“第二島鏈”的對華封鎖作用早已無從談起。按照美方設想，和平時期，美日菲等個別國家藉助“島鏈”上的軍事力量和對海、防空監控體系，對中國海空軍以及商用船隻進出“島鏈”進行監視，以圖竊取中國軍事力量的技術情報，或是分析研判中方的戰略規劃和力量發展。到了戰時，“島鏈”就會成為美國發動軍事打擊的前沿陣地。美國可以利用本國和盟友在“島鏈”上設立的軍事基地和部署的巡航導彈、戰機、軍艦等武器實施軍事行動。

問題在於，美國設想中的“島鏈”佈局漏洞越來越多，雖然美國軍方近些年來試圖修補加固，但因地區大多數國家拒絕選邊站隊，對被綁上美國戰車保持警惕，所以美方整固“島鏈”的進程並不順利。加之中國早已具備戰略威懾能力，遠程打擊等方面能力快速提升，依靠“島鏈”鎖住中國根本不切實際。

更關鍵的是，中國的社會主義國家性質，走和平發展道路的戰略抉擇，獨立自主的和平外交政策，“和為貴”的中華文化傳統，決定了中國始終不渝奉行防禦性國防政策。換而言之，中國從來不以美國那套對外霸凌、遏制的大國霸權思維推進自身軍力發展，也不會與“島鏈戰略”的狹隘設想對線，“意在突破島鏈”之説不免流於臆測。

2019年7月我國發表的《新時代的中國國防》白皮書中指出，堅決捍衞國家主權、安全、發展利益，是新時代中國國防的根本目標。更早時候，2015年我國發布的《中國的軍事戰略》白皮書中指出，海軍按照近海防禦、遠海護衞的戰略要求，逐步實現近海防禦型向近海防禦與遠海護衞型結合轉變。 

為什麼要從近海防禦轉向近海防禦與遠海護衞結合？因為中國擁有1.8萬多千米大陸海岸線，海上安全環境十分複雜，維護領土主權、海洋權益和國家統一的任務艱鉅繁重。另外，作為國家利益的重要組成部分，中國的海外利益不斷拓展。有效維護海外中國公民、組織和機構的安全和正當權益，是中國軍隊擔負的任務。換而言之，包括海軍在內的中國軍隊，是依據國家安全和發展戰略要求,為捍衞國家主權、統一、領土完整提供戰略支撐，為維護國家海外利益提供戰略支撐，為促進世界和平與發展提供戰略支撐。這般使命與志向，更使“島鏈戰略”那樣的冷戰對抗思維顯得狹隘。