滕建羣：美國將如何延續“太平洋威懾”？

美國國防部日前稱，國防部長赫格塞思將對日本和菲律賓，以及美國海外領土夏威夷和關島進行訪問。赫格塞思將與日菲兩國高層和美國高級將領會面，以及視察部分美軍軍事設施。此次訪問是赫格塞思就任美防長後首次對亞洲-太平洋區域國家進行訪問。美國國防部發言人表示，赫格塞思此訪“展現了美方與理念相近的夥伴共同維護區域安全的承諾，並將進一步落實自由開放的印太願景”。

赫格塞思的訪問具有極強的針對性，體現了美國新政府繼續推動“印太戰略”實施的戰略考量。美國總統特朗普在其上一任期內推出“印太戰略”，意圖在地緣政治上、經濟和軍事層面對其競爭對手進行“圍堵”。如今，美國在亞太區域的軍事實力對比早已發生巨大變化，但是其仍未放棄維持其“軍事優勢”的努力。美方在亞太區域的軍事佈局繼續“下功夫”，可以説是板上釘釘。

在延續“特朗普1.0”時期戰略的基礎上，美國新政府在亞太區域內的軍事戰略將呈現以下四個特點：

首先，繼續實施“太平洋威懾計劃”（PDI）。2020年7月，PDI在多方推動下被正式納入《國防授權法案》。作為美國印太軍事部署的核心內容，PDI旨在通過加強在潛在對手周邊的駐軍人數、軍事演習次數、預先部署規模、自身及盟友基礎設施建設，以及改變軍隊部署方位等方式，加強美軍的作戰和應變能力，保持和擴大美國在亞太的“軍事優勢”。“太平洋威懾計劃”撥款逐年增長，2021財年為22億美元，至2025財年已增長為99億美元。在這種趨勢下，美國對PDI的投入還將持續增長。

其次，繼續“拉幫結派”，擴大區域性安全聯盟的規模。2021年，美英澳三國宣佈成立“奧庫斯”聯盟，但美國顯然對這一聯盟的規模並不滿意。在美國的推動下，“奧庫斯”正準備擴容，美英澳三國已與日韓進行接觸，吸納它們加入。同時，加拿大、新西蘭、法國、德國等國也表現出了加入“奧庫斯”的意願。一旦吸納上述國家，“奧庫斯”將成為規模僅次於北約的軍事集團，其製造陣營對立、破壞區域合作的能力也將得到加強。

再次，打造“封鎖”對手的兩條戰線。第一條是推動沿阿拉斯加、韓國、日本、中國台灣和菲律賓一線部署中遠程導彈系統，瞄準重要軍事和民用目標，並以此要挾對手。為此，美國在導彈開發上對韓國鬆綁，賦予韓國“導彈主權”，不限制韓國研發導彈的射程和戰鬥部重量；推動日本部署遠程導彈，日本自衞隊已向美國購買“戰斧”巡航導彈，並計劃在九州部署射程為1000公里的國產改進型12式遠程導彈；向台當局出售雷達系統和“魚叉”反艦導彈，並鼓勵台當局開發遠程導彈系統；在菲律賓部署“堤豐”中程導彈系統。第二條則是美國帶領有關國家的海軍力量沿關島、菲律賓海、南海、孟加拉灣一線實施“封鎖”，在軍演中模擬海軍聯合打擊羣針對假想敵的攻擊。兩條戰線在東、南兩個方向上形成夾角，相互支撐。

最後，在具體軍事策略和部署上進行調整。例如，為避免遭到遠程導彈的毀滅性打擊，美軍提出“分佈式殺傷”戰術，把美軍前線兵力分散部署在第一島鏈的同時，向關島、夏威夷、澳大利亞等地增兵；對美軍部隊在亞太區域內的戰術戰法進行強化，如加強海軍陸戰隊的奪島能力等；進行有針對性的軍演，如加強陸海空天“一體化”作戰能力的聯合演習等。     

可以説，“特朗普2.0”時期的印太軍事戰略，針對性更強，部署更加細緻嚴密。然而，相關計劃也面臨域內國家的反對、美國國內問題等因素的掣肘，同時也將面臨來自區域和世界愛好和平力量的反對。美國的計劃只會破壞地區的和平與穩定，影響域內國家的發展前景，甚至有可能反噬自身。摒棄過時的“零和思維”，以和平發展、互利共贏的理念為基礎構思對外戰略，才是符合美國長期利益的選擇。（作者是湖南師範大學外交研究中心主任）