金觀平：營造放心環境激發消費意願

日前印發的《提振消費專項行動方案》提出，營造放心消費環境。實施優化消費環境三年行動，進一步完善質量標準、信用約束、綜合治理、消費維權等制度。

消費環境是指影響消費者行為和消費體驗的多維度綜合體系，包括消費者休息休假權益的保障、豐富多元的消費場景、消費維權和消費領域信用體系建設、城鄉消費基礎設施等內容。

提振消費，必須把營造安全放心便捷的消費環境作為重要舉措，尤其是要着力打造放心的消費環境。打造放心消費環境有助於切實改善和提升消費體驗和滿意度，充分激發消費意願，從而更好發揮促消費作用。

從市場角度看，放心的消費環境將對經營者提出更高要求，促使企業更加重視商品和服務品質，倒逼其不斷調整和優化供給結構，在提升品質的同時促進產業升級。放心的消費環境也要求監管部門對市場上的違法違規行為加大監管力度，從而更好維護公平競爭的市場秩序，促進市場健康發展。

每個人都是消費者，好的消費環境是人心所向，也是促進產業升級、維護市場健康發展的題中之義。但營造消費環境，不是一朝一夕的事，需要長久用功，更需要細心呵護，畢竟一百次好口碑，抵不過一次壞印象。打造消費環境，也不是某個部門就能做好的事，需要各方聯手，高度重視和全力投入。

築牢制度籬笆。放心消費環境的營造離不開制度的完善。要把促進消費和補齊制度短板結合起來，進一步完善質量標準、信用約束、綜合治理、消費維權等。比如，針對大數據殺熟、AI換臉欺詐等新型侵權行為，在相關法律法規中明確增設禁止性條款；針對維權成本過高問題，建立和完善公益訴訟基金支持消費者集體維權；等等。

構建智慧監管。消費環境的好壞既體現在線下消費中，也體現在線上消費中。對此，構建覆蓋線上線下的智慧監管體系至關重要。比如，研發人工智能即時監測系統，識別和攔截直播帶貨中的違規行為；在社區便利店部署智能終端，即時監測電子秤作弊、過期食品等。通過新技術手段讓監管與治理協同並進，進一步提升監管效率。

強化企業責任。經營者提供的商品、服務、場所、信息是消費環境的基礎，經營者自身也是營造放心消費環境的主力軍。作為主力軍，必須強化主體責任，充分落實安全保障、質量擔保和售後服務等責任。對於平台企業來説，要對入駐經營者的身份信息核驗和定期更新，從源頭預防消費侵權問題。

完善社會共治。消費從來不只是消費者的事，營造放心消費環境需要社會共治。推動重點行業發起放心消費倡議，制定自律公約和放心消費標準。推動消協組織加強消費提示警示、消費調查、公益訴訟、消費評議等工作。搭建共治平台，建立消費維權服務站、在線調解等渠道，鼓勵消費者參與監督。發揮媒體、志願者等力量，形成社會監督。

營造放心消費環境不會一蹴而就，要從一家家商店、一個個行業、一件件標準做起，由點及面、層層遞進。讓消費者有收穫，讓經營者有口碑，讓監管者有作為，讓消費這駕“馬車”跑得更穩更有力，就是提升消費環境的目的。（本文來源：經濟日報 作者：金觀平）