美多行業反對就中國船隻收費：無助重建美國船廠，將嚴重損害美國經濟

【環球時報報道 記者 李萌】美國貿易代表辦公室（USTR）當地時間3月24日就特朗普政府擬對進入美國港口的中國船隻收取費用一事召開聽證會。綜合多家媒體報道，出席聽證會的美國海運、農業、出口等各行業代表與美國議員在聽證會上就該議題產生衝突。各行業代表警告稱，這一舉措將適得其反，對美國經濟造成嚴重損害。

據路透社報道，24日聽證會的爭議焦點為對中國製造的船舶徵收停靠費，這些船舶每停靠美國港口一次，需要繳納的費用可能高達300萬美元。美國政府聲稱，這些費用將遏制中國在公海上的商業和軍事主導地位，並促進美國國內船舶的建造。

但上述想法在美國海運業引發軒然大波。美國船舶運營商24日在聽證會上表示，特朗普政府振興美國造船業的計劃可能給國內船舶運營商、海港、出口商和就業帶來損害。有關舉措將威脅到航運公司和客户的生存，而為特朗普想要重建的美國造船廠提供訂單的正是這些公司和客户。總部位於佛羅里達州的海岸海運公司是美國最大的國際海洋貨物承運商，其首席執行官愛德華·岡薩雷斯24日在聽證會上表示：“如果提升美國造船業的努力無意中摧毀了美國的航運公司，國家利益將無法得到保障。”根據海事數據提供商Alphaliner的數據，海岸海運公司船隊有24艘船，其中16艘是中國製造的。

美國船舶運營商認為，對中國船舶徵收費用將促使更多美國貨物轉向外資海洋航運公司，這些公司有資源更好地應對這一變化。與此同時，美國造船廠提高產能需要數年之久，在此期間，日本和韓國的造船廠難以代替中國滿足需求。美國航運協會首席執行官凱西·梅特卡夫表示，更換現有的中國船舶並非易事。

除了海運業，美國其他行業也將受到有關舉措影響。路透社稱，美國船舶運營商通過內陸水道、五大湖以及美國海岸線運輸貨物，支撐着美國製造業、礦業和農業等關鍵產業。

英國《金融時報》稱，美國農民和出口商估計，運輸成本的上升將使種植大宗商品作物變得無利可圖。散裝穀物出口商United Grain Corporation在寫給美國貿易官員的信中表示，其貨運成本已上漲40%，請求重新考慮該提案。伊利諾伊州的一個玉米、大豆和小麥合作社在寫給美國貿易代表辦公室的信中表示：“我們的業務依賴穀物出口以實現盈利。對中國船舶的擬議費用將嚴重損害我們公司的盈利能力。”

據美國消費者新聞與商業頻道（CNBC）報道，農業運輸聯盟執行董事彼得·弗裏德曼在聽證會前的準備證詞中説：“全國的農產品出口商一致對該提案表示擔憂和反對。我們不願為了這樣一個計劃而犧牲美國的農業和全國各地的社區，該計劃將使我們失去向境外銷售農產品的能力，這些社區將陷入經濟困境，甚至更糟。”農業運輸聯盟稱，目前沒有適合國際商業航運的美國製造船舶可以運輸玉米、小麥、穀物和大豆。

“我希望你們為提振國內造船業所做的任何努力都不要以犧牲農民的市場準入為代價。”美國大豆協會成員邁克·科恩表示，價格低是美國大豆在全球市場上的優勢，但若港口費用增加，美國農民將面臨“意想不到的後果”。路透社稱，由於不確定性，農產品出口商已難以預訂5月以後的船隻。

代表美國煤炭行業供應鏈的理事會首席執行官艾米麗·阿圖恩表示，針對與中國有關的船隻徵收費用將對“煤炭開採公司、煤炭出口碼頭運營商以及支持煤炭行業的運輸和其他服務提供商”產生負面影響。“如果實施擬議的行動，其他國家，如澳大利亞，都有煤炭儲備，隨時可以搶佔美國煤炭出口的市場”。

美國鞋類和服裝協會政策高級副總裁內特·赫爾曼説，港口費用將導致美國工人失業，增加美國出口和進口的成本，美國消費者也將面臨商品短缺和價格上漲。他引用一項新研究數據稱，費用增加帶來的成本將導致美國出口下降近12%，GDP減少0.25%。

世界航運理事會（WSC）首席執行官喬·克拉梅克警告稱，擬議的港口費用一旦通過，“將導致較大港口擁堵，同時減少較小港口的服務，因為船舶運營商會盡量減少其船舶在每條航線上停靠美國港口的次數”。

中國商務部發言人此前針對美國擬議限制措施作出回應，認為美方提出的徵收港口費等擬議限制措施損人害己，不僅無法振興美國造船業，反而會提高與美國相關航運路線運輸成本，增加美國內通脹壓力。中方敦促美方尊重事實和多邊規則，停止錯誤做法。中方將密切關注美方動向，並採取必要手段捍衞自身合法權益。 

據路透社報道，美國貿易代表辦公室將在週三舉行的聽證會上聽取更多意見。