報告顯示國內石油消費今年預計達峯值，專家：中國為全球綠色低碳轉型增強普惠性

【環球時報報道 記者 趙覺珵 倪浩 李迅典 單劼】編者的話：近期在北京發佈的《2024年國內外油氣行業發展報告》顯示，去年，我國能源行業綠色低碳轉型穩步推進，成品油消費進入下降通道，2025年預計中國石油消費達到峯值。有專家表示，我國成品油消費實際上已經迎來了峯值，這離不開新能源汽車快速迭代、終端用能電氣化不斷提速以及工業企業節能提效措施的實施。國家發展改革委能源研究所原所長韓文科表示，中國探索出了一條具有中國特色的能源綠色轉型之路，為全球綠色低碳轉型帶來了最大的確定性，並增強了能源綠色轉型的普惠性，“未來中國能源低碳綠色轉型還有更多的標誌性事件可以期待”。

從“四小天鵝”到“陸上三峽”

1997年12月25日，甘肅省玉門市玉門鎮三十里井子旁的連霍高速公路一側，四台由龍源電力甘肅公司從丹麥引進的300千瓦風電機緩緩轉動起葉片，這一風電試驗場拉開了甘肅新能源發展的序幕。由於顏色潔白、體型“嬌小”，這四台風電機被人們親切地稱為“四小天鵝”。如今，驅車經過玉門市的旅客往往會被眼前的景象震驚：公路兩旁矗立的風電機已形成一片片白色“森林”，在戈壁灘向着遠方蔓延。當地人稱這一龐大的風電機集羣為“陸上三峽”。

在浙江杭州，市民胡先生隨手打開的枱燈，使用的是7毫秒之前在金沙江白鶴灘水電站產出的水電；在甘肅敦煌，這座歷史古城在2024年的連續247天裏，使用的全部是依靠風能和太陽能產出的綠電；在陝西省銅川市的黃土高原梯田上，一塊塊光伏板整齊列陣，在陽光照射下熠熠生輝，下面温室大棚裏的黃瓜、西紅柿、辣椒、茄子等蓬勃生長，綠色能源展現出“新玩法”。

“這樣的轉變是中國能源綠色低碳轉型的縮影。”長期關注低碳經濟的中國（深圳）綜合開發研究院財税貿易與產業發展研究中心主任韋福雷對《環球時報》記者這樣説。日前在北京發佈的《2024年國內外油氣行業發展報告》也顯示，去年，我國能源行業綠色低碳轉型穩步推進，可再生能源已成為電力裝機的主體，成品油消費進入下降通道。2025年預計中國石油消費將達峯，成品油全年需求3.82億噸，同比下降1.9%。

中國環境保護組織公眾環境研究中心主任馬軍對記者説，石油消費達峯對中國來説非常重要，尤其是在實現“雙碳”目標的背景下。他介紹説，能源相關排放是中國二氧化碳排放的主要來源，而石油在能源消費中佔有相當大的比例。從全球來看，石油的替代和減排挑戰較大，而恰恰在這方面，中國做出了重要探索，新能源汽車的快速發展就是一個突出例子。

中國汽車工業協會發布的數據顯示，2024年，中國新能源汽車年產銷首次突破1000萬輛，分別達1288.8萬輛和1286.6萬輛，連續10年位居全球第一。根據研究機構EVTank發佈的統計數據，2024年全球新能源汽車銷量為1823.6萬輛，其中約70%來自中國。

“在能源結構調整中，終端用能電氣化也在提速，光伏和風電等新能源裝機容量快速擴張。”馬軍估計，我國終端用能電氣化比例今年可能達到30%，許多原本燒煤燒油的場景改為用電。這一切都加速了石油消費達峯，對中國實現高質量碳達峯乃至後續脱碳、邁向碳中和具有積極的促進作用。

國家能源局發佈的數據顯示，2024年，全國可再生能源發電新增裝機3.73億千瓦，同比增長23%，佔電力新增裝機的86%。其中，水電新增1378萬千瓦，風電新增7982萬千瓦，太陽能發電新增2.78億千瓦。截至2024年底，全國可再生能源裝機達到18.89億千瓦，同比增長25%，約佔我國總裝機的56%。

“還有更多標誌性事件可以期待”

“中國長期形成了以煤為主的能源結構，煤炭在能源結構佔比中曾一度高達70%，十多年來這一比重不斷下降，現在已經接近50%。”在國家發展改革委能源研究所原所長、中國宏觀經濟研究院研究員韓文科看來，煤炭在能源結構中佔比過高是中國能源綠色低碳轉型和如期實現“雙碳”目標的不利因素。中共中央、國務院2024年發佈的《關於加快經濟社會發展全面綠色轉型的意見》強調，深入推動煤炭清潔高效利用，“十四五”時期嚴格合理控制煤炭消費增長，接下來5年逐步減少。

隨着技術革新，火電廠已經成為我國深入推動煤炭清潔高效利用的試驗場。許多傳統火電廠已變身“綠電廠”，成為行業綠色低碳轉型的先進樣本，坐落在浙江樂清灣畔的華能玉環電廠就是其中之一。

作為國內首座國產百萬千瓦級超超臨界火力發電廠，華能玉環電廠承擔着浙江省統調機組10%的發電任務。早在2016年，該廠就已率先完成超淨排放改造，大氣污染物排放量大幅削減。不僅如此，這家發電廠已建成年供熱量達50萬噸的超長距離供熱項目，為不同行業和機構提供生產性以及生活性用熱。

生態環境部有關負責人表示，目前，中國的火電廠超低排放、大型垃圾焚燒、燃煤煙氣治理技術裝備達到世界領先水平，已建成世界上最大的超低排放火電廠羣。

除發電和交通領域外，工業、建築等行業也是能源消耗的主體，更是中國推動節能提效的重點領域。國務院新聞辦公室2024年8月發佈的《中國的能源轉型》白皮書稱，工業企業是節能提效的重中之重，持續推動工業領域淘汰落後產能和節能技術改造，積極推動生產工藝革新、流程再造和數字化智能化升級，組織重點企業提升用能精細化管理水平。10年來，規模以上工業單位增加值能耗累計下降超過36%，鋼鐵、電解鋁等單位產品綜合能耗平均降幅達9%以上。

“未來五年是我國實現碳達峯目標的關鍵時期。”中國石油集團經濟技術研究院副院長吳謀遠對記者這樣説。在能源轉型過程中，如何在能源安全、環境可持續性、經濟效益三個目標之間實現平衡，是新能源與傳統燃油關係的重要課題。

吳謀遠表示，傳統能源與新能源的協同融合發展是關鍵，必須“先立後破”。當前全球能源消費中化石能源佔比仍超80%，但新能源增量貢獻率已突破70%，這意味着二者將長期處於“存量替代”與“增量競爭”的並行階段。他認為，保持平衡有三大原則，即差異化管理‌、基礎設施適配‌、市場機制銜接‌，但平衡不是靜態的二選一，而是通過技術創新降低新能源邊際替代成本，通過制度設計規避“綠色通脹”風險，最終實現能源系統的平穩過渡。韓文科則表示，未來在能源行業低碳轉型方面，中國還有更多標誌性事件可以期待，例如煤炭消費不再增長，以及新能源裝機容量再上一個新台階等。

“中國的轉型決心從未動搖”

美國耶魯大學環境學院去年發表的一篇文章，在分析中國為何能在可再生能源領域領先時稱，一個重要答案是政府政策的強有力推動。

還有分析人士認為，中國在多年前就從戰略、政策、技術、產業、消費等層面謀篇佈局，持之以恆推進綠色轉型，最終形成今天的良好態勢。2014年，中國提出推動能源消費革命、供給革命、技術革命、體制革命和全方位加強國際合作的“四個革命、一個合作”能源安全新戰略，為新時代能源發展指明瞭前進方向、提供了根本遵循。

近年來，中國推動國內經濟社會發展全面綠色轉型的步伐明顯加快，相繼出台包括《2030年前碳達峯行動方案》、能源綠色轉型行動、工業領域碳達峯行動、交通運輸綠色低碳行動、循環經濟降碳行動、《關於加快經濟社會發展全面綠色轉型的意見》等一系列政策規劃。

“這些年，不管世界局勢如何動盪多變，中國能源綠色低碳轉型的決心從未動搖，經過不斷探索和沉澱，不斷完善和豐富的能源轉型政策和目標已經成為中國中長期發展規劃中的重要內容。”韓文科説。在2020年第75屆聯合國大會上，中方向世界鄭重宣佈，將採取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力爭於2030年前達到峯值，努力爭取2060年前實現碳中和。

香港交易所集團行政總裁陳翊庭近日在世界經濟論壇網站撰文稱，以爭取“3060”為目標，中國大力發展新興產業，建設新一代能源基礎設施，其規模和速度在全球範圍內無與倫比。這種承諾與大規模的投資為新一代科技公司的研發提供激勵，推動相關支出在2018年至2023年之間增長70%。研究機構彭博新能源財經本月發佈的《2025年能源轉型投資趨勢》年度報告顯示，中國內地是全球低碳能源轉型投資規模最大的市場，2024年投資總額達8180億美元，比2023年增長20%。中國內地的投資增長相當於全球全年增長總額的2/3。

政策的支持引領以及大量的研發投入，在中國造就了一批綠色能源“領軍者”。根據全球風能理事會發布的數據，在世界十大風電整機制造商中，中國企業佔據6席；行業研究機構PV Tech公佈的統計數據顯示，2024年中國企業包攬全球光伏組件出貨量前十名。在全球新能源汽車領域，中國品牌林立，比亞迪、吉利等在全球多國受到歡迎。

在應對氣變方面，中國“不可或缺”

聯合國可持續發展解決方案網絡負責人、美國哥倫比亞大學教授薩克斯此前表示，中國已成為能源轉型領域的重要引領者，在應對全球氣候變化方面的作用不可或缺。根據國際可再生能源署去年發佈的報告，過去10年，全球風電、光伏發電的平均度電成本分別下降超60%和80%，其中很大一部分歸功於中國的創新等。國際能源署預計，從現在到2030年，全球可再生能源新增裝機容量的60%將來自中國。《2024年國內外油氣行業發展報告》顯示，2024年，我國非化石能源投資佔全球1/3。  

“中國探索出了一條具有中國特色的能源綠色轉型之路，朝着既定目標奮勇前進，為全球綠色低碳轉型帶來了最大的確定性，這是中國帶給世界綠色低碳轉型的最重大貢獻。”韓文科對記者説，中國綠色低碳轉型推動全球新能源相關產業不斷發展壯大，大大降低了各國新能源轉型的成本和技術門檻，讓能源綠色轉型的普惠性更強，這也是中國為世界作出的重要貢獻。 

中國應如何為全球綠色發展貢獻更多中國智慧和中國方案？對此，吳謀遠認為，首先應充分發揮“一帶一路”綠色發展夥伴關係倡議、全球清潔能源合作伙伴關係等相關合作機制的作用，夯實能源合作基礎，加強政策規劃對接，紮實推進低碳能源領域的務實合作，推動全球能源綠色發展。此外，我們需要加大科技創新力度，為綠色可持續發展注入動能，以能源技術革命性突破推進能源領域新質生產力發展，更高效地提升能源利用效能。