張維琪：巴西多元外交拓展亞洲新機遇

美國的關税政策導致全球地緣政治經濟局勢日趨緊張。聯合國貿發會議、世貿組織等國際貿易機構近期發佈的文件均指出，2025年的國際貿易不確定性增加。巴西作為拉丁美洲最大的國家，堅持沿着其公正、包容、可持續且致力於消除飢餓與貧困的發展道路穩步前行，並在經濟社會發展中取得顯著成就。推動多元外交、維護自由貿易、加強與其他貿易伙伴的聯繫、為國家經濟發展尋求新出路，已成為巴西的必然選擇。3月24日至26日，巴西總統盧拉在其第三個總統任期的第三年，對日本和越南兩國進行為期一週的訪問。據媒體報道，巴西總統府發佈消息透露，盧拉計劃於5月份出訪中俄，這向外界展現出盧拉政府積極的外交姿態。

為什麼盧拉選擇了日本和越南兩個亞洲國家進行訪問？首先，不確定性驟增情況下，亞洲地區的經濟增長預期要高於世界其他區域。博鰲亞洲論壇最新發布的報告顯示，2025年亞洲加權實際GDP增長率為4.5%，比去年有所增長。按購買力平價計算，亞洲經濟體GDP總量佔世界的比重預計由2024年的48.1%上升至2025年的48.6%。盧拉此行旨在加強與日本和越南的外交經貿關係，兩國又分別位於東亞和東南亞，意味着巴西政府看好亞洲地區的經濟發展潛力，有意進一步加強與亞洲國家的聯繫。

日本是巴西傳統上的重要夥伴之一。雙方對此次訪問高度重視，誠意盡顯。盧拉此行將會見日本德仁天皇，會晤日本首相石破茂。日本之所以成為盧拉此次亞洲之行的首站，一是巴西與日本經貿往來已具備相當的規模。日本在巴西貿易伙伴排行榜位居第11位，兩國2024年雙邊貿易總額達110億美元。同時，日本也是繼中國和印度之後，巴西在亞洲的第三大貿易伙伴。巴西向日本出口雞肉、豬肉、鐵礦砂、咖啡等產品，日本則向巴西出口汽車零配件、發動機、測量儀器等。二是以建交130週年紀念活動為契機，促進兩國雙邊關係發展。巴西與日本於1895年建交，今年恰逢兩國建交130週年，自然成為推動巴西與日本外交經貿關係深化發展的重要契機。百餘年的交往，兩國人員往來頻繁，20餘萬巴西人在日本生活，而在巴西的日裔也接近200萬。三是盧拉的日本之行尋求經貿合作意圖明顯。據巴西媒體報道，除了簽署雙邊行動計劃、合作協議，以及出席交流活動外，盧拉此行的重要目的之一是尋求日本方面能向巴西開放牛肉市場，而日本對牛肉進口要求甚為嚴格，短期內或難以出現實質性進展。

越南與巴西的政治經貿關係也在不斷加強。2024年G20峯會期間，到訪巴西的越南政府總理範明政邀請盧拉訪問越南。越南與巴西兩國建交時間雖算不上長久，2024年兩國剛剛慶祝了建交35週年，卻已取得了不俗的成就。一是越南已成長為巴西貿易伙伴中的後起之秀。巴西是越南在拉丁美洲最大的貿易伙伴，2024年雙邊貿易額超77億美元，巴西向越南出口大豆、玉米、牛肉等農副產品，越南則向巴西出口電子產品、鞋類、紡織品等。二是巴西與越南的合作涉及多個領域。兩國已在教育、農業、國防等方面開展合作，並具備在科技和創新領域尋求開展合作的可能，特別是人工智能和創業企業方面。

中國是巴西最大的貿易伙伴，2024年中巴進出口商品總值約1881億美元，美國位居其次，總額約809億美元。美國關税政策進一步持續所帶來的負面影響，是許多國家不得不面對的現實。全球政治經濟亂象之下，巴西開展多元外交、維護自由貿易、拓展亞洲市場是一種理性選擇。（作者是上海外國語大學巴西研究中心主任、副教授）