張燕生：“賦能型大國”——詮釋全球視野下的中國式現代化

在風雲變幻的國際舞台上，中國正以獨特的身姿展現着“賦能型大國”的魅力與擔當。“賦能型大國”這一稱謂絕非簡單的讚譽或標籤，而是對中國始終秉持構建人類命運共同體理念，以實際行動維護世界和平、促進共同發展的大國擔當的高度凝練，更是中國式現代化在全球視野下的生動註腳。它不僅是中國發展成果的階段性彰顯，更代表着中國未來前行的道路方向，不是獨善其身、主導秩序，而是實現和平發展、互利合作、共同繁榮的世界現代化，為民族復興和積極和平“賦能”。

中國式現代化“賦能”世界

中國式現代化的第一個內涵，就是“人口規模巨大的現代化”。這樣一個人口、經濟規模巨大，開放規模巨大的國家，應該怎麼處理與世界的關係？與西方現代化模式不同，中國式現代化並非以掠奪和霸權為手段，而是秉持着和平、發展、合作、共贏的理念，以實現中華民族偉大復興為目標，同時也兼顧着世界的和平與發展。這也是出現“賦能型國家”這一新形態的根本原因。

從國內發展來看，中國式現代化致力於全面提升國家實力和人民生活水平，已取得一系列舉世矚目的成果。在經濟領域，通過一系列改革創新舉措，中國實現了經濟的高速增長與結構的持續優化，成為全球經濟穩定的壓艙石與發展的推進器：龐大的製造業體系為全球提供了豐富多樣的優質產品，已成為全球產業鏈中不可或缺的一環；以5G通信、高鐵、數字產業等為代表的新興產業蓬勃發展，為全球科研成果轉化與產業升級提供了創新動能和寶貴經驗。在社會建設方面，中國大力推進脱貧攻堅，歷史性地解決了絕對貧困問題，這一偉大成就為全球減貧事業樹立了光輝典範，更幫助其他發展中國家打破“現代化等於西方化”的迷思，為它們探索符合自身實際的現代化發展道路信心“賦能”。​

物質文明與精神文明協調發展，是中國式現代化能外化為“賦能型大國”的另一重要原因。在文化傳承與創新中，中華優秀傳統文化強調的“和而不同”等理念在國際交往中發揮着積極作用，為構建更加和諧的國際關係提供了文化滋養。這種全方位、多層次的發展與交往模式，使中國式現代化具有強大的內生動力與輻射能力，進而成為他國眼中的“賦能型國家”，得到國際社會的廣泛認可。

共贏是中國公共產品最亮標籤

當前，全球經濟發展不平衡問題突出，南北差距顯著。發達國家在科技、金融等領域佔據主導，發展中國家多被固定在產業鏈中低端，面臨技術瓶頸、資金短缺等各方面問題。對此，以何種國際公共產品推動世界經濟再平衡，就成為縮小貧富差距、實現平等有序的世界多極化的關鍵。

回望過去，二戰後的美國在很長一段時間裏主導了世界經濟秩序，成為供應國際公共產品、推動世界經濟再平衡的關鍵角色。在經濟上，佈雷頓森林體系的確立，構建了以美元為核心的國際貨幣體系，促進了戰後國際貿易與投資的發展。同時，美國還通過馬歇爾計劃向西歐國家提供大量經濟援助，客觀上推動了歐洲經濟的復甦與一體化進程，鞏固了西方陣營的經濟聯繫。但另一邊，美國提供這些公共產品，意在維護西方資本主義陣營利益，背後隱藏着強烈的霸權邏輯。在國際貨幣體系中，美元的霸權地位使其能夠通過貨幣政策調整向全球轉嫁經濟危機，利用鑄幣税特權掠奪他國財富；北約也在一定程度上成為美國推行其全球戰略、干涉他國內政的工具。同時，美國的對外援助往往附帶諸多條件，要求受援國在政治、經濟等方面服從美國的利益安排，服務於美國的全球戰略佈局。美國就此憑藉公共產品責任建立起西方主導的戰後世界秩序，其影響延續至今。

隨着佈雷頓森林體系瓦解、全球經濟失衡加劇，美國重塑的戰後世界經濟結構中的深層次問題進一步暴露，世界經濟進入新一輪再平衡階段。而原本作為主導者的美國，其GDP佔世界比重已從巔峯時的50%降至25.4%（2022），已無力承擔維持舊有國際秩序的安全、氣候等公共產品責任，收“保護費”、“退羣”的“免責”行為便是這一變化的具體表現。

​相較之下，面對甚囂塵上的單邊主義、保護主義，中國提供的國際公共產品遵循着截然不同的理念與原則。例如，中國倡導的共建“一帶一路”倡議，就通過促進沿線國家的基礎設施建設，暢通了貿易與人文交流，有效帶動了沿線國家經濟增長和發展進步。中老泰鐵路、雅萬高鐵、匈塞鐵路等交通基建，加速了人員、貨物、信息等要素的流動；魯班工坊、“太空絲路”等技術合作，中國通過推動技術轉讓，做到不僅“交鑰匙”，而且“帶徒弟”，為合作伙伴培養本土人才。相比西方部分國家的“掠奪性援助”，中國的全球公共產品着眼長遠與共贏，從設施聯通、貿易暢通、資金融通到政策溝通、民心相通，受到全球南方的歡迎也是理所應當。

“一帶一路”：全球“賦能”關鍵載體

共建“一帶一路”倡議是中國式現代化在全球範圍的外延拓展，也是“賦能”的關鍵載體。自2013年提出以來，“一帶一路”秉持共商、共建、共享原則，跨越不同文明、文化、社會制度、發展階段差異，為世界各國提供了廣闊的合作平台。​

要想富，先修路。在基礎設施建設方面，眾多標誌性項目落地生根、開花結果。雅萬高鐵作為東南亞第一條高速鐵路，極大地縮短了印尼城市間的時空距離，帶動了沿線地區經濟發展與產業升級，並提升印尼在區域交通網絡中的地位；匈塞鐵路的建設改善了中東歐地區的交通基礎設施狀況，促進了該地區與歐洲其他國家乃至亞洲的經貿往來，為地區經濟一體化發展奠定了基礎。這些基建項目如同一條條紐帶，將各國緊密相連，打通了經濟發展的脈絡，為沿線國家的工業化、現代化進程賦能。​

道路通，百業興。貿易暢通帶動產業發展是“一帶一路”的另一項重要目標。通過降低貿易壁壘、加強海關合作、建設自由貿易區等舉措，“一帶一路”共建國家的貿易規模不斷擴大、貿易互補性得以充分發揮，製造業產品與資源性產品、特色農產品等實現了高效流通，創造了大量就業機會。如今，中歐班列已累計開行超10萬列，累計運送貨物超1100萬標箱、貨值超4200億美元，“陸上絲綢之路”煥發光彩，極大提升了中歐之間的貨物運輸效率，促進了雙方貿易的繁榮。​

此外，“一帶一路”還通過教育合作、旅遊合作加深了人文交流，增進了各國人民之間的相互瞭解與友誼。文化年、藝術展覽、體育賽事等活動的舉辦，豐富了各國人民的精神文化生活；免籤政策的優化，也讓更多外國民眾能夠親身感受中國文化，從深層次上促進了各國之間的合作、互信與發展。

雙向“賦能”，與世界共享發展

“一花獨放不是春，百花齊放春滿園。”“賦能型”國際合作的真髓不是單向的給予，而是雙向的、包容的合作共贏，實現共同發展與繁榮。中國在與世界各國的積極交往中，不僅輸出資金、技術、經驗，力所能及地助力他國現代化發展，同時也注重吸收借鑑各國的優秀成果，實現自身的持續進步。

例如，在農業領域，中國向非洲國家派遣農業專家，推廣雜交水稻種植技術，幫助當地提高糧食產量，解決糧食安全和貧困問題的同時，也從非洲國家豐富的農業資源與獨特的農業生產經驗中獲取啓示，促進自身農業的多元化發展。在與發達國家的合作中，中國積極在新能源、人工智能、生物醫藥等新興領域開展科技創新合作，促進世界先進技術的交流與碰撞。同時，中國龐大的消費羣體和不斷升級的消費應用需求，也為發達國家的創新成果提供了廣闊的試驗與推廣空間。推動製造業外資准入限制措施“清零”、持續優化營商環境……不斷擴大的高水平開放，吸引着全球頂級跨國企業紛紛“加碼中國”。​

持續完善包容性增長機制是實現雙向“賦能”的關鍵。這意味着要在國際合作中充分考慮各國的發展差異與需求，確保發展成果惠及更廣泛的羣體。中國是這樣説的，也是這樣做的。中國一直倡導的多邊貿易體制改革，旨在推動建立更加公平、合理、包容的全球貿易規則，讓發展中國家在國際貿易中擁有更多話語權，更好地參與全球經濟分工與合作，共享經濟全球化的紅利。而中國推動的國際金融機構改革，旨在增加發展中國家的代表性與發言權，積極開展南南金融合作，為發展中國家提供更多元化的融資渠道與金融服務，促進其經濟的穩定發展。​ 

總而言之，“賦能型大國”是中國在國際舞台上不斷踐行的道路，而非追求的終點。在中國式現代化的堅實支撐下，中國正通過“一帶一路”、三大全球倡議等賦能全球治理，為持續應對世界變局、破解人類難題貢獻力量。在未來的征程中，中國將與更多“賦能型國家”攜手，一同以開放、包容、創新、合作的精神，堅定不移地沿着這條道路前行，“同球共濟”、共同發展，為世界創造更多福祉。（作者是中國國際經濟交流中心首席研究員）