張燕生:“賦能型大國”——詮釋全球視野下的中國式現代化
作者:张燕生
在風雲變幻的國際舞台上,中國正以獨特的身姿展現着“賦能型大國”的魅力與擔當。“賦能型大國”這一稱謂絕非簡單的讚譽或標籤,而是對中國始終秉持構建人類命運共同體理念,以實際行動維護世界和平、促進共同發展的大國擔當的高度凝練,更是中國式現代化在全球視野下的生動註腳。它不僅是中國發展成果的階段性彰顯,更代表着中國未來前行的道路方向,不是獨善其身、主導秩序,而是實現和平發展、互利合作、共同繁榮的世界現代化,為民族復興和積極和平“賦能”。
中國式現代化“賦能”世界
中國式現代化的第一個內涵,就是“人口規模巨大的現代化”。這樣一個人口、經濟規模巨大,開放規模巨大的國家,應該怎麼處理與世界的關係?與西方現代化模式不同,中國式現代化並非以掠奪和霸權為手段,而是秉持着和平、發展、合作、共贏的理念,以實現中華民族偉大復興為目標,同時也兼顧着世界的和平與發展。這也是出現“賦能型國家”這一新形態的根本原因。
從國內發展來看,中國式現代化致力於全面提升國家實力和人民生活水平,已取得一系列舉世矚目的成果。在經濟領域,通過一系列改革創新舉措,中國實現了經濟的高速增長與結構的持續優化,成為全球經濟穩定的壓艙石與發展的推進器:龐大的製造業體系為全球提供了豐富多樣的優質產品,已成為全球產業鏈中不可或缺的一環;以5G通信、高鐵、數字產業等為代表的新興產業蓬勃發展,為全球科研成果轉化與產業升級提供了創新動能和寶貴經驗。在社會建設方面,中國大力推進脱貧攻堅,歷史性地解決了絕對貧困問題,這一偉大成就為全球減貧事業樹立了光輝典範,更幫助其他發展中國家打破“現代化等於西方化”的迷思,為它們探索符合自身實際的現代化發展道路信心“賦能”。
物質文明與精神文明協調發展,是中國式現代化能外化為“賦能型大國”的另一重要原因。在文化傳承與創新中,中華優秀傳統文化強調的“和而不同”等理念在國際交往中發揮着積極作用,為構建更加和諧的國際關係提供了文化滋養。這種全方位、多層次的發展與交往模式,使中國式現代化具有強大的內生動力與輻射能力,進而成為他國眼中的“賦能型國家”,得到國際社會的廣泛認可。
共贏是中國公共產品最亮標籤
當前,全球經濟發展不平衡問題突出,南北差距顯著。發達國家在科技、金融等領域佔據主導,發展中國家多被固定在產業鏈中低端,面臨技術瓶頸、資金短缺等各方面問題。對此,以何種國際公共產品推動世界經濟再平衡,就成為縮小貧富差距、實現平等有序的世界多極化的關鍵。
回望過去,二戰後的美國在很長一段時間裏主導了世界經濟秩序,成為供應國際公共產品、推動世界經濟再平衡的關鍵角色。在經濟上,佈雷頓森林體系的確立,構建了以美元為核心的國際貨幣體系,促進了戰後國際貿易與投資的發展。同時,美國還通過馬歇爾計劃向西歐國家提供大量經濟援助,客觀上推動了歐洲經濟的復甦與一體化進程,鞏固了西方陣營的經濟聯繫。但另一邊,美國提供這些公共產品,意在維護西方資本主義陣營利益,背後隱藏着強烈的霸權邏輯。在國際貨幣體系中,美元的霸權地位使其能夠通過貨幣政策調整向全球轉嫁經濟危機,利用鑄幣税特權掠奪他國財富;北約也在一定程度上成為美國推行其全球戰略、干涉他國內政的工具。同時,美國的對外援助往往附帶諸多條件,要求受援國在政治、經濟等方面服從美國的利益安排,服務於美國的全球戰略佈局。美國就此憑藉公共產品責任建立起西方主導的戰後世界秩序,其影響延續至今。
隨着佈雷頓森林體系瓦解、全球經濟失衡加劇,美國重塑的戰後世界經濟結構中的深層次問題進一步暴露,世界經濟進入新一輪再平衡階段。而原本作為主導者的美國,其GDP佔世界比重已從巔峯時的50%降至25.4%(2022),已無力承擔維持舊有國際秩序的安全、氣候等公共產品責任,收“保護費”、“退羣”的“免責”行為便是這一變化的具體表現。
相較之下,面對甚囂塵上的單邊主義、保護主義,中國提供的國際公共產品遵循着截然不同的理念與原則。例如,中國倡導的共建“一帶一路”倡議,就通過促進沿線國家的基礎設施建設,暢通了貿易與人文交流,有效帶動了沿線國家經濟增長和發展進步。中老泰鐵路、雅萬高鐵、匈塞鐵路等交通基建,加速了人員、貨物、信息等要素的流動;魯班工坊、“太空絲路”等技術合作,中國通過推動技術轉讓,做到不僅“交鑰匙”,而且“帶徒弟”,為合作伙伴培養本土人才。相比西方部分國家的“掠奪性援助”,中國的全球公共產品着眼長遠與共贏,從設施聯通、貿易暢通、資金融通到政策溝通、民心相通,受到全球南方的歡迎也是理所應當。
“一帶一路”:全球“賦能”關鍵載體
共建“一帶一路”倡議是中國式現代化在全球範圍的外延拓展,也是“賦能”的關鍵載體。自2013年提出以來,“一帶一路”秉持共商、共建、共享原則,跨越不同文明、文化、社會制度、發展階段差異,為世界各國提供了廣闊的合作平台。
要想富,先修路。在基礎設施建設方面,眾多標誌性項目落地生根、開花結果。雅萬高鐵作為東南亞第一條高速鐵路,極大地縮短了印尼城市間的時空距離,帶動了沿線地區經濟發展與產業升級,並提升印尼在區域交通網絡中的地位;匈塞鐵路的建設改善了中東歐地區的交通基礎設施狀況,促進了該地區與歐洲其他國家乃至亞洲的經貿往來,為地區經濟一體化發展奠定了基礎。這些基建項目如同一條條紐帶,將各國緊密相連,打通了經濟發展的脈絡,為沿線國家的工業化、現代化進程賦能。
道路通,百業興。貿易暢通帶動產業發展是“一帶一路”的另一項重要目標。通過降低貿易壁壘、加強海關合作、建設自由貿易區等舉措,“一帶一路”共建國家的貿易規模不斷擴大、貿易互補性得以充分發揮,製造業產品與資源性產品、特色農產品等實現了高效流通,創造了大量就業機會。如今,中歐班列已累計開行超10萬列,累計運送貨物超1100萬標箱、貨值超4200億美元,“陸上絲綢之路”煥發光彩,極大提升了中歐之間的貨物運輸效率,促進了雙方貿易的繁榮。
此外,“一帶一路”還通過教育合作、旅遊合作加深了人文交流,增進了各國人民之間的相互瞭解與友誼。文化年、藝術展覽、體育賽事等活動的舉辦,豐富了各國人民的精神文化生活;免籤政策的優化,也讓更多外國民眾能夠親身感受中國文化,從深層次上促進了各國之間的合作、互信與發展。
雙向“賦能”,與世界共享發展
“一花獨放不是春,百花齊放春滿園。”“賦能型”國際合作的真髓不是單向的給予,而是雙向的、包容的合作共贏,實現共同發展與繁榮。中國在與世界各國的積極交往中,不僅輸出資金、技術、經驗,力所能及地助力他國現代化發展,同時也注重吸收借鑑各國的優秀成果,實現自身的持續進步。
例如,在農業領域,中國向非洲國家派遣農業專家,推廣雜交水稻種植技術,幫助當地提高糧食產量,解決糧食安全和貧困問題的同時,也從非洲國家豐富的農業資源與獨特的農業生產經驗中獲取啓示,促進自身農業的多元化發展。在與發達國家的合作中,中國積極在新能源、人工智能、生物醫藥等新興領域開展科技創新合作,促進世界先進技術的交流與碰撞。同時,中國龐大的消費羣體和不斷升級的消費應用需求,也為發達國家的創新成果提供了廣闊的試驗與推廣空間。推動製造業外資准入限制措施“清零”、持續優化營商環境……不斷擴大的高水平開放,吸引着全球頂級跨國企業紛紛“加碼中國”。
持續完善包容性增長機制是實現雙向“賦能”的關鍵。這意味着要在國際合作中充分考慮各國的發展差異與需求,確保發展成果惠及更廣泛的羣體。中國是這樣説的,也是這樣做的。中國一直倡導的多邊貿易體制改革,旨在推動建立更加公平、合理、包容的全球貿易規則,讓發展中國家在國際貿易中擁有更多話語權,更好地參與全球經濟分工與合作,共享經濟全球化的紅利。而中國推動的國際金融機構改革,旨在增加發展中國家的代表性與發言權,積極開展南南金融合作,為發展中國家提供更多元化的融資渠道與金融服務,促進其經濟的穩定發展。
總而言之,“賦能型大國”是中國在國際舞台上不斷踐行的道路,而非追求的終點。在中國式現代化的堅實支撐下,中國正通過“一帶一路”、三大全球倡議等賦能全球治理,為持續應對世界變局、破解人類難題貢獻力量。在未來的征程中,中國將與更多“賦能型國家”攜手,一同以開放、包容、創新、合作的精神,堅定不移地沿着這條道路前行,“同球共濟”、共同發展,為世界創造更多福祉。(作者是中國國際經濟交流中心首席研究員)