幫助幹部把握好“度”與“為”（幹部狀態新觀察·構建親清政商關係）

點題整治、規範交往、鼓勵擔當，福建優化營商環境——

幫助幹部把握好“度”與“為”（幹部狀態新觀察·構建親清政商關係）

清晨5時許，王傳意早早出了門。新建的白茶加工廠前，已經有茶農在等候，他們背上的揹簍裏，是剛剛“掐尖”的白茶嫩芽。

農業產業無抵押物、授信額度低難解燃眉之急、續貸手續複雜……多年以來，諸多農業融資難題困擾着福建省福鼎市廣大茶農茶企。作為福建鼎白茶業有限公司負責人，深耕白茶加工近30年的王傳意，以往每到春季總要惆悵一陣子：“白茶加工時效以分鐘計算，大量收購急需流動資金。”而現在，王傳意卻底氣十足：“政府搭建‘白茶公共倉’，以陳年儲存茶為抵押，銀行授信貸款又快又方便！”

瞭解企業經營發展中的難點，探索點題整治涉企突出問題

今年年初，福建省紀委監委在點題整治羣眾急難愁盼問題的基礎上，探索點題整治涉企突出問題。前期通過“線上問卷+線下走訪”方式，調研瞭解企業經營發展中的難點堵點問題，收到調查問卷2萬多份，具體問題、意見建議2000多條。現已發佈“點題榜”，將根據企業投票情況，確定2025年度“企業點題”整治項目。

王傳意參與了“點題”。茶農們有難題，紀委監委來解題。福鼎市紀委監委督促多部門聯合行動，搭建農村生產要素交易平台、建立“白茶公共倉”、成立國企擔保公司，像王傳意一樣的茶農茶企資金壓力大大減輕。

在中小微企業集聚的莆田市，不少企業經營者這樣反映：“涉企執法能不能更集中、有計劃？”“以前剛剛送走市場監管部門的執法檢查，又馬上迎來消防部門的隱患排查，都很重要，但形式上能不能再優化？”

莆田市紀委監委依託基層小微權力監督平台，嵌入各鄉鎮原有的商會企業家微信羣，收集企業家訴求，對反映集中的涉企檢查事項多、頻次高等問題，要求職能部門在平台提前發佈涉企檢查計劃，並根據調度建議對檢查進行合併、變更，做到“進一次門、查多項事”。

“現在，我們各項生產數據共享在數字化平台中，各部門即時查驗，實地檢查明顯變少，企業有更多時間來研判市場、開發新品。”莆田市荔城區的青春之家（福建）體育用品公司人力資源部門負責人吳豔莉説。

案例式規範明確政商交往“什麼不可為”

作為全國首批國家級高新區，成立30多年的福州高新區，已有2.3萬家入駐企業。

“經營主體眾多，對政策知曉度不同，涉企審批事項繁多，靠前指導是工作必然要求。”福州高新區市場監管局行政審批科負責人鄒鴻略説，“就拿企業成立辦證來説，申請材料指導、實地查驗辦公場所、優惠政策申請等，我們少不了和企業家打交道。之前，交往尺度是大家的主要困惑。”

鄒鴻略的困惑，同樣也困擾着不少民營企業家。

“能不能和政府工作人員深入交流？會不會有過分親密的猜測？”在福建天蕊光電有限公司總經理蔣友山看來，民營企業尤其是中小微企業在政商交往尺度方面顧慮不少。

如何讓民營企業放下心來，心無旁騖幹事創業？如何讓幹部敢作善為，正確把握交往尺度？福建省紀委監委立足職能職責，面向黨政幹部和民營企業家，通過實地走訪、調研、問卷調查等方式，靶向制定《關於規範政商交往行為推動全面構建親清政商關係的意見》，併發布20篇指導案例，鼓勵主動作為、靠前服務的同時，進一步強調“什麼不可為”“該如何為”——

要“在行政審批、政策支持、要素保障等方面積極作為”，不得“打官腔、推拖繞”；要“多做雪中送炭的實事”，“不得違規在企業兼職或兼職取酬、投資入股”……“案例式規範，為廣大幹部提供了一份實操性很強的政商交往指南，進而為推動政商交往親而有度、清而有為提供有力制度保障。”福建省紀委監委黨風政風監督室副主任王宏劍表示。

“有了明確指導，我們更加主動親企解題。”鄒鴻略説，福州高新區市場監管局主動作為，為企業提供免費代辦服務和延時服務，“只要當天還存在未辦完的企業事項，無論多晚都要辦完。”

開設“規範政商交往行為”教學專題，累計培訓1000多人次

“如果有企業讓我幫忙推薦合適的中介機構，那我可以推薦嗎？”“到企業輔導政策申報到晚上7點多，企業邀請我一起吃個飯，這樣可以嗎？”……一開春，福建省委黨校的科級幹部培訓班上，不少學員向隨堂專家邢棟提問。

身為福建省委黨校法學教研部教師，備課一年多，邢棟對政商交往的各種情形及處理措施非常熟悉——“推薦特定的中介機構是不可以的，但可以利用政府信息網，開設中介機構的‘白名單超市’，引導企業家在名單中自主選擇。”“在企業食堂吃個員工餐並不違規，但不能接受‘一桌餐’宴請！”

2023年年底以來，福建省委黨校與省紀委監委駐省委組織部紀檢監察組合作，在主體班次中開設“規範政商交往行為”教學專題，實施“訪談式+案例式”授課模式。目前，累計培訓學員1000多人次，成為學校的“明星課程”。“通過課程教學，鼓勵幹部回崗位後擔當作為，使得授課效果和一線工作互相促進。”省委黨校教務處處長王海英説。

“我們將着力優化營商環境，幫助幹部把握好‘度’與‘為’，進一步構建親而又清的政商關係。”福建省紀委監委相關負責人説。