推動消費新熱點轉化就業新渠道

新華社記者 姜琳

就業連着收入，事關千家萬户。

為有效應對外部環境和國內經濟運行變化對就業影響，促進高校畢業生、脱貧人口、農民工、退役軍人等重點羣體就業，國務院就業促進和勞動保護工作領導小組3月27日發佈方案，推出一攬子舉措加力崗位挖潛擴容、支持重點羣體就業創業。

“方案充分體現了經濟發展與就業促進的有機結合，體現了產業政策、重大項目與就業政策的有機結合。”人力資源社會保障部就業促進司副司長陳勇嘉表示。

一方面，在崗位開發上，重點聚焦產業發展、擴大消費、重大項目和民生服務領域，為勞動者廣開就業門路。另一方面，在政策舉措上，重點強化減負穩崗、擴崗激勵、創業支持和人崗匹配等，促進重點羣體就業創業。

“一系列更為積極、針對性更強的政策措施，將構建起促進充分就業和提升就業質量的綜合政策體系，形成合力促進高質量充分就業。”對外經濟貿易大學國家對外開放研究院研究員李長安説。

製造業是穩定就業基本盤和拓展就業新增長點的重要方面。

根據方案，我國將實施新一輪十大重點行業穩增長工作方案，研究保持製造業合理比重投入機制，穩住製造業就業規模；持續開展先進製造業促就業行動，培育智能裝備、電子信息、生物醫藥、低空經濟等就業新空間；實施“人工智能+”行動，增強新興技術創造就業效應。

在圍繞擴大消費方面，方案提出，推動消費新熱點轉化為就業新渠道。同時在放大重大工程項目建設就業增量上，加大以工代賑實施力度，增加以工代賑中央預算內投資規模，吸納更多低收入羣眾就地就近務工。

圍繞保障重點民生服務促進就業，方案要求壯大養老服務產業，加快建立養老服務師職業資格等制度。推進醫療衞生強基工程，加強護士隊伍建設，吸納各類衞生健康人才。增加普惠托育服務，更多吸納就業。

着眼於拓寬勞動者城鄉基層服務空間，方案提出，加大社區專職工作人員崗位供給；適當擴大“三支一扶”計劃、“西部計劃”招募規模；引導法學專業畢業生、律師職業實習人員等到西部基層提供法律援助服務。

針對諸多求職者關注的機關事業單位和國有企業招聘，方案提出一系列新舉措，包括盤活各地教育類、衞生類等事業單位編制資源，加快招聘組織；推動高校設立助學助管崗位或就業見習崗位，支持相關單位加大科研助理崗位開發力度；鼓勵國有企業帶頭吸納就業等。

約1.9億户經營主體承載着數億人的就業創業，是穩就業的關鍵一環。

繼續實施階段性降低失業、工傷保險費率政策；加大對不裁員少裁員勞動密集型企業等促進穩定就業的企業金融支持力度；研究將符合條件的社會組織納入一次性擴崗補助政策範圍；延續國有企業一次性增人增資政策實施期限至2026年底；鼓勵有條件的地方提高創業擔保貸款額度……方案以一系列務實舉措，加大減負穩崗支持力度，發揮創業帶動就業的倍增效應。

“今年以來，我國就業形勢總體穩定。同時也要看到，面對複雜嚴峻的外部環境，仍有部分企業經營存在一定困難。政府拿出‘真金白銀’，及時兑現税收優惠、擔保貸款、就業補貼等各項政策，將鼓勵企業更多吸納就業。”李長安説。

今年應屆高校畢業生1222萬人，脱貧人口務工規模需要保持在3000萬人以上，還要保障相當數量農村轉移勞動力穩定就業。總體看，就業總量壓力不減，結構性矛盾更加突出。

李長安認為，方案部署開展大規模職業技能培訓，對解決結構性就業矛盾至關重要。“隨着產業轉型升級加快，企業用人要求也在變化提升。只有提高勞動者的素質和技能水平，才能真正提高勞動者的競爭力和就業質量。”

方案還提出，合理調整最低工資標準，保障低收入勞動者勞動報酬權益。持續開展清理整頓人力資源市場秩序專項行動，依法查處就業歧視、黑職介、招聘欺詐等違法行為。專家表示，相關舉措將推動勞動者合法權益保障，助力高質量充分就業。新華社北京3月27日電