國務院發佈：從七方面推進實施崗位開發計劃

■ 鼓勵金融機構創新穩崗擴崗專項貸款產品 ■ 適度提高貸款額度 ■ 加大對促進穩定就業的企業金融支持力度

人力資源和社會保障部網站3月27日消息，國務院就業促進和勞動保護工作領導小組當日發佈的《加力重點領域、重點行業、城鄉基層和中小微企業崗位挖潛擴容 支持重點羣體就業創業實施方案》提出將從七方面推進實施崗位開發計劃。方案還提出，實施新一輪十大重點行業穩增長工作方案，研究保持製造業合理比重投入機制；鼓勵金融機構創新穩崗擴崗專項貸款產品，適度提高貸款額度，加大對不裁員少裁員勞動密集型企業等促進穩定就業的企業金融支持力度。

增強新興技術創造就業效應

根據方案，我國將從七方面推進實施崗位開發計劃：挖掘先進製造等新質生產力就業潛力，推動消費新熱點轉化為就業新渠道，放大重大工程項目建設就業增量，圍繞保障重點民生服務促進就業，拓寬勞動者城鄉基層服務空間，提高民營企業和中小微企業就業吸引力，穩定機關事業單位和國有企業招聘規模。

在挖掘先進製造等新質生產力就業潛力方面，方案提出，實施新一輪十大重點行業穩增長工作方案，研究保持製造業合理比重投入機制，落實“兩重”“兩新”政策，穩住製造業就業規模。持續開展先進製造業促就業行動，實施製造業重點產業鏈高質量發展行動，培育智能裝備、電子信息、生物醫藥、低空經濟等就業新空間。加大科技和創新型中小企業、高新技術企業、專精特新中小企業、專精特新“小巨人”企業、製造業單項冠軍企業、瞪羚企業、獨角獸企業等培育力度，創造更多高質量崗位。實施“人工智能+”行動，增強新興技術創造就業效應。

方案提出，推動消費新熱點轉化為就業新渠道。健全綠色消費激勵機制，發展新能源、循環利用、節能環保、節水減污等產業，擴大綠色低碳複合型人才需求。加快文旅與科技及相關產業融合，培育文化創意、電競娛樂、冰雪經濟、演藝、賽事等業態，結合落實過境免籤政策支持開展國際旅遊服務，擴大文旅就業機會。

在提高民營企業和中小微企業就業吸引力方面，方案提出，建好用好全國中小企業服務“一張網”，持續開展“一起益企”中小企業服務行動，促進企業健康發展，更好發揮就業主渠道作用。辦好中國國際中小企業博覽會，助力開拓多樣化全球市場。健全創業帶動就業保障制度，進一步優化創業氛圍，鼓勵重點羣體創辦各類經營主體。

健全涉企收費長效監管機制

方案明確，加大重點羣體就業創業支持。在加大減負穩崗支持力度方面，方案提出，健全涉企收費長效監管機制，嚴格規範執法行為，合理降低融資、物流等顯性成本和市場準入、招投標等隱性成本。繼續實施階段性降低失業、工傷保險費率政策。鼓勵金融機構創新穩崗擴崗專項貸款產品，適度提高貸款額度，加大對不裁員少裁員勞動密集型企業等促進穩定就業的企業金融支持力度。

為鼓勵企業更多吸納就業，方案強調，對用人單位新招用符合條件人員就業的，及時落實各項就業政策。研究將符合條件的社會組織納入一次性擴崗補助政策範圍。延續國有企業一次性增人增資政策實施期限至2026年底。統籌用好各類產業基金促進就業，支持企業加大人力資本投入，提高勞動者特別是低收入勞動者工資水平。

在強化自主創業政策支持方面，方案提出，推廣高效辦成個人創業“一件事”服務，引導勞動者結合產業發展、科技創新、社會服務等需求，分賽道多領域創新創業。借鑑支持開發區的政策舉措，研究推出支持創新創業園區的政策，推動創新成果落地，及早轉化為增長動能、就業潛能。用好各類創業孵化載體，鼓勵政府投資的孵化器安排一定比例場地，放寬重點羣體免費入駐門檻。鼓勵有條件地方提高創業擔保貸款額度，推動政府性融資擔保體系加力支持就業創業。