中國海纜產業調查（下）：中國的開放創新為全球海纜建設提供新選擇

【環球時報報道 記者 樊巍】編者的話：在上期《中國海纜產業調查》報道中，我們闡明瞭中國一直以來積極維護全球海纜正常運行的負責任做法。事實上，中國既是全球海纜運行的重要守護者，也是全球海纜設施的重要建設者。海底光纜承擔了全球95%以上的跨國數據流量，是現代全球通信網絡的核心組成部分。而中國承建的全球海纜系統鏈接了全球主要市場，為跨境電商、金融領域、跨國企業的即時交易和數據流動提供着強有力的支撐和保障。然而，據《環球時報》記者觀察和了解，一些西方國家不僅為搶佔“流量高地”對中國海纜進行歧視性限制，部分西方媒體還定期就“中國試圖通過海纜開展間諜活動”等話題進行惡意炒作。在此背景下，還原真實、客觀、全面的“中國海纜”面貌既有利於為全球用户提供更高質量的網絡服務和數字產品，也有助於推動網絡空間命運共同體的構建。

中國海纜企業在網絡安全方面保持良好記錄

在部分西方媒體的報道中，一個關於中國海纜的“陳年老謠”就是“中國試圖通過海纜開展間諜活動”。據《環球時報》記者調查，至少在近十年的時間裏，不少西方主流媒體幾乎每年都會炒作相關話題，其中包括路透社、《紐約時報》、《華爾街日報》等。

比如，美國《華爾街日報》2024年5月的一篇報道稱，美國官員私下向本國電信公司發出警告，妄稱橫跨太平洋的海纜“很容易受到中國維修船隻的破壞”。報道援引所謂“美國國務院官員”的話稱，幫助維護國際海纜的中國公司中英海底系統有限公司“似乎隱藏了其維修船隻的位置”，其海纜維護活動可能“危及美國的商業和軍事數據安全”。

對於美國官員的揣測，中國駐美國大使館發言人和中英海底都隨即予以回應，反對美方泛化國家安全概念並攻擊抹黑中國企業。

多位業內人士告訴《環球時報》記者，美國官員的臆測透露出部分西方政客和媒體對海纜產業發展現狀的無知。中國信息通信研究院產業與規劃研究所總工程師牟春波告訴記者：“海纜系統是以光信號方式傳輸數據的通道，這個系統在設計時首先就要考慮數據傳送的安全性、完整性和準確性。如果達不到這些要求，該系統也無法投入到市場上，更不會有客户選擇。”他表示，當下的海纜系統傳輸速率高、容量大，有關方面會採取加密技術，加強對異常情況的監測，還會採取完善的物理防護措施，這些都使得通過海纜竊取數據是一件難度很大的事情。

一位通信行業技術專家告訴《環球時報》記者，雖然部分西方媒體對於海纜違法監聽事件的報道很多，但唯一的確切依據還是揭露美國“稜鏡門”的斯諾登曝光的材料。該材料顯示，美國國家安全局通過所謂“上游”計劃與本國和盟國的互聯網及電信公司合作，進行大規模海纜竊聽活動。“美國藉助先進技術手段和網絡樞紐優勢，以及英國等盟友的配合，可以獲取大量其他國家的海纜過境數據。”該專家介紹稱。

反觀中國的海纜企業，在網絡安全方面始終保持良好記錄。牟春波表示，中國海纜製造企業和系統集成商堅持發展中立開放的海纜技術方案，從不將海纜網絡監聽等技術作為探索方向。中國也是開放海纜國際標準的支持者，中國的海纜系統可以兼容美國、法國等國在內的不同廠家的端站傳輸設備，這種開放性與兼容性也從側面反映出中國海纜系統的安全性。

“通俗而言，中國海纜企業在提供海纜產品和服務時，其實就是在給海纜運營商‘打工’，一旦項目竣工完成驗收，海纜系統的設備和網管都會交給業主，我們也不會接觸到海纜傳輸過程中的任何數據，所以部分西方國家政客、智庫和媒體純粹是基於打壓目的對中國海纜企業進行抹黑。”牟春波告訴記者。

華海通信技術有限公司市場部總裁許劍濤以其公司的海纜產品為例介紹稱，根據目前國際海纜行業的慣例，華海通信所生產的所有海纜產品在裝船和移交鋪設之前，客户都會到工廠進行“廠驗”。客户通常會邀請來自美國、法國、日本等國的國際顧問對產品的技術標準、安全性、可靠性等開展驗收工作。

許劍濤進一步介紹稱，在簽訂海纜建設的相關合同後，建設過程中的所有勘測活動也都受客户代表監理。在海纜鋪設環節，無論是在各國領海範圍內，還是在公海上，都會有客户代表上船做監理工作。海纜鋪設的全過程都有公開數據，以即時動態的方式提供給客户。在許劍濤看來，透明度與開放性是中國海纜走向世界的承諾。

為發展中國家搭建“信息高速公路”

在海纜相關問題上向中方發難，並不能阻止中國海纜企業打破國外壟斷，參與國際通信海纜建設，為全球用户提供更高質量的網絡服務和數字產品。

中國信息通信研究院近日發佈的《中國參與國際通信海纜建設和保護相關情況報告（2025）》（以下簡稱《報告》）介紹稱，經過長期努力，中國企業研製出擁有自主知識產權的海底光纖光纜、海底中繼器、海底分支器等核心產品，能夠提供端到端海纜系統解決方案。在海底光纜、岸端設備、濕端設備、海纜施工船、船載敷設設備、水下敷設維修設備等生產製造方面也取得了巨大的進步，在部分環節達到了世界先進水平，具備獨立承建跨洋跨洲際海纜的能力。

據牟春波介紹，在超長距離深海海纜產品中，中國企業生產的海纜中繼器和分支器等設備能夠在8000米水深下穩定工作25年，這一能力使得中國企業研發的海纜設備可以滿足全球絕大多數海域的鋪設需求，還能極大降低海纜的維護成本；在超大容量海纜傳輸系統中，中國企業率先研發出32纖對海纜解決方案，將全球海纜行業原本24纖對的系統能力提升到了新高度，有效滿足數字化高速發展帶來的日益攀升的國際帶寬需求；在船載海纜作業裝備領域，中國設計製造的海纜作業裝備性能達到國際先進水平，全面提升海纜鋪設和維修能力。

此外，中國海纜投資運營企業、海纜系統集成商、施工維護企業也已經成為全球海纜建設和保護的重要力量。《報告》顯示，截至2024 年底，中國企業共投資建設17個現役的國際及港澳台海纜系統。其中，中國聯通參與投資建設的南大西洋國際海底光纜（SAIL），是世界首條橫跨南大西洋海域、連接非洲和南美洲的洲際直達海纜，構建了非洲到南美的高可靠性、高安全性、低時延、大容量全新互聯通道。自2020年起，中國移動聯合8家國際運營商共同發起2Africa海纜建設項目，海纜環繞整個非洲大陸，並連接歐洲、中東和亞洲的熱點區域，全長約4.5萬公里，是迄今全球最大規模的跨洋海纜，是加強非洲與歐洲和中東聯繫的“超級信息高速公路”。

《報告》還顯示，在全球具有跨洲際海纜交付能力的4家企業中，中國的華海通信是唯一一家來自發展中國家的公司。中國的海纜施工企業已參與130餘個國內外重點項目，累計安裝超過7萬公里的海纜，中英海底、華海通信、烽火通信等多家中國企業都具備海纜鋪設施工和維修保障能力，擁有無限航區專業海纜施工船，配備有專業施工維護設備和專業施工隊伍。

許劍濤認為，近年來，雲計算、大數據、人工智能等技術的發展推動了整個國際數據流量的爆發式增長。世界需要更豐富多樣的海纜，國際通信網絡的韌性也需要進一步加強。在此背景下，中國海纜企業的飛速發展無疑將為全球海纜建設提供新選擇。

牟春波認為，中國海纜企業的快速發展可以有效填補發展中國家民眾和發達國家民眾之間的“數字鴻溝”。“對於大部分發展中國家而言，它們上網費用較高，很大一部分原因是連接國際互聯網的成本太高。一些國家因為沒有海纜或是海纜太少，所以國際互聯網帶寬較小。而中國海纜企業能夠以質優價廉的服務幫助它們建設大容量海纜，築牢互聯網基礎設施，大幅降低網絡接入成本，從而提升它們發展數字經濟的能力，讓更多民眾享受到數字時代紅利。”牟春波表示。

繼續強化自主、安全、開放、創新的海纜產業生態建設

但需要看到的是，中國海纜企業在走向世界的過程中，仍然面臨障礙與挑戰。“中國海纜企業在參與全球海纜建設的過程中，依舊面臨一些歧視性的限制條件。”一位國內海纜行業業內人士告訴《環球時報》記者，目前，中國海纜企業依然很難參與到連接美國本土和美國盟友國家的海底光纜項目。尤其是美國要求本國企業（如谷歌等）在購買海纜帶寬服務時，不得選擇由中國海纜企業承建的海纜網絡。

“總體而言，海纜產業還是一個‘高小冷’的行業——技術門檻高，市場又比較小眾冷門。相較於其他高新技術產業，全球新建海底光纜的投資份額很小，但它的戰略價值卻又難以用金錢衡量，特別是在信息與通信技術飛速變革的背景下，數據呈現爆發式增長，擁有多路海底光纜的地方會天然地成為數據中心。”上述業內人士對《環球時報》記者表示，一些西方國家試圖打壓中國企業參與海纜建設，除了為抑制中國企業參與國際競爭之外，更深層的意圖是搶佔“流量高地”的戰略地位、更好地控制全球數據流量的格局。在一些極端情況下，這些國家甚至可以通過所控制的海纜讓其他國家成為“信息孤島”。

另一位負責市場業務的中國海纜企業管理者也向《環球時報》記者表示，中國海纜企業參與國際競爭所面臨的主要障礙就是美國等西方國家正在將海纜建設泛政治化、泛安全化的趨勢，這已嚴重破壞正常的國際市場秩序。

相比之下，中國則始終鼓勵本國企業按照市場原則和國際規則，在遵守當地法律的基礎上開展各領域的對外投資合作。《報告》顯示，中國海纜運營企業多以俱樂部方式參與海纜建設運營，堅持公平選擇海纜總承包商、海纜產品和施工企業，反對提出歧視性限制條件。美國、日本和法國的海纜總承包商都參與了登陸中國的現役國際海纜的承建工作，中國海纜運營企業也會採用這些國家的企業生產的產品。

“中國海纜企業能夠提供質優價廉的產品和服務，所以並不懼怕去參與公平的國際競爭。”牟春波認為，中國會繼續強化自主、安全、開放、創新的海纜產業生態建設，打造平等、包容、互利、共贏的海纜雙多邊國際合作環境，為全球數字經濟高質量發展注入新的強勁動能，也將繼續為全球海纜網絡發展貢獻中國智慧、中國方案和中國力量。